温州都市报讯 一年前悄悄尝试的社会治安巡防承包责任制，如今得到了市综治委和市公安局的肯定。有关方面日前发文要求在全市推广这一做法。鲜为人知的是，其中包含着市政协委员金国平的不懈努力。 　　今年5月份，金国平委员在一份提交给市政协的“社区治安防范要实行市场化运作”的提案中称，受传统观念影响，不少人认为治安防范是政府职能部门的事，因此过去该项工作过多依赖于政府职能部门和乡镇（街道）、居委会。但随着市场经济的迅猛发展，人财物的大流动及违法犯罪活动的增加，治安职能部门已经无法全面承担起庞大的治安防范任务。比如，市区共有主要道路（包括主干道、支干道）40条，总长达424.5公里，区域面积1082平方公里。据去年底有关统计数字表明，市区专业巡警仅95名，如果实行全天候巡逻，即每人每天8小时满负荷工作，每一时间段上路的巡警共23人，由此推算，市区主要道路上每27公里才会出现一对专业巡警，我市总体警力严重不足。 　　金国平近年结合自己的工作实践，就构筑治安巡防体系的探索多次下基层进行调查研究。他认为，治安巡防的思维应大胆更新，这就是应该从以往“政府投入经费抓治安”向“百姓花钱买平安”的观念转变。在政府引导下，个人、社会力量申请开办更多的“安全防范公司”。同时引入竞争机制，业主可选聘或以招投标方式，选择“安全防范公司”，并根据其管理服务水平、价格及信誉等决定取舍。而公安、司法等职能部门则受邀对“安全防范公司”的人员进行法律知识和保安业务培训，提高他们的业务素质。 　　就在金国平不懈探索之时，与“金氏观点”不谋而合的社区（村居）巡防招标承包机制，一年前在瓯海区梧埏镇南堡村和新桥中心住宅区率先尝试。其全新的管理运作模式曾一度成为焦点，市综治委和公安部门也一直在关注此事。收到金国平的提案后，市综治委认为提案“很有指导和实践意义”，并组织力量进行了认真调研。 　　根据金国平提出的方案，市综治委联合市公安局于前不久出台了《关于推行社会化、市场化治安巡防承包责任制的实施意见》。