人民政协报讯（记者彭宇 通讯员沈晖）“除珠江三角洲以外的71个县占广东全省面积86％，财政收入却只占7.3％。”———在广东省政协召开的专题议政会上，珠三角与周边地区发展的巨大差距引起了政协委员们的焦虑。委员们指出：城镇化的滞后正成为广东新一轮发展的“瓶颈”，省政府必须加强调控，尽快解决。委员为此积极建言献策，力图为广东城镇化发展解开“紧箍咒”。　　通过调研，委员们指出了广东城镇化建设中存在的问题：一是认识不足，观念跟不上发展要求。二是一些地方领导对城镇化的内涵缺乏理解，对增强城镇产业基础、提高经济实力和竞争力重视不够。三是一些地方领导思想受计划经济条条框框束缚，对运用市场的方法推进城镇化认识不到位，等、靠、要思想严重；也有人为出政绩急功近利地搞形象工程。　　委员们在调研中发现，广东各地规划跟不上城镇发展的情况仍然存在：或是舍不得花钱作规划，致使城镇建设长期处于无计划状态；或是规划较早，又未及时调整、修订，致使规划落后于形势要求，适应不了城镇化建设的需要；或是规划缺乏科学性，有的功能定位不准确，有的城市特色不鲜明，有的基础设施建设过于超前，造成不必要的浪费；还有的规划不重视可持续发展要求，造成环境恶化；一些城镇作规划时，没有把本地经济发展列入规划范围，忽视了产业“支撑”；也有的城镇作规划时与周边地区衔接协调不够，形不成整体优势，造成资源浪费。　　广东省委、省政府为加快城镇化进程，近几年曾制定了一些政策性文件，对城镇户籍管理、建设用地、投资经营机制、管理权限等作了规定，但由于某些原因，这些政策未能很好落实。与此同时，随着形势的发展，一些新的政策性问题又在加快城镇化建设中逐渐显现。据这次调查反映：一是在用地问题上，城市扩展的土地需求与国家强调对耕地的保护存在矛盾。二是在户籍问题上，入户门槛高，农民入住城镇难；农村现行的某些政策，也不利于农村人口向中小城镇转移。三是在教育问题上，一些城市对农民子女入学、入托仍收较高的建校费、赞助费。法规、政策不配套，在某种程度上阻碍了农村城镇化的进程。　　委员们认为，全省各地要从全面建设小康社会的高度，进一步提高对农村城镇化重要性的认识，采取得力措施，进一步加快推进步伐。为此，广东省政协委员提出如下建议：　　正确处理“工业化、城镇化和农业产业化”关系，坚持以工业化为核心，“三化”并举，不断增强城镇的经济实力和产业基础；规划先行，按市场经济和可持续发展要求统筹城乡建设和发展，处理好本地规划与周边地区的关系，做到彼此沟通、互相衔接；在推进城镇化过程中务必以创造良好人居环境为中心，全面提高城镇生态环境质量，使经济增长与人口、资源、环境相互协调，避免走先污染后治理、先蔓延后整治的弯路；突出重点和难点，着重加快县城和中心镇建设，特别要加大对山区和欠发达地区城镇化的扶持力度；完善法规，落实政策，依靠市场机制和各方积极性推进城镇化；把建设文化大省作为城镇化的重要内容来抓，全面提高居民素质，加强文化、教育、体育、娱乐等设施的规划和建设；充分发挥广州、深圳等大城市与区域中心城市在城镇化建设中的辐射和带动作用，着力推动县域经济的更快发展。