河南省政协秘书长余保江 　　制度是在一定范围内各种正式和非正式规则的集合，是人们共同制订、共同遵守的行为规范和约定程序。科学完善的制度安排，对于规范和约束个人行为，追求团体利益或效用最大化，具有特别重要的作用。因此，抓住了制度这个带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，就是抓住了政协机关“三化”建设的关键。　　近两年来，我们高度重视制度建设，先后制定和完善出台了《关于省政协委员管理的暂行规定》、《关于常务委员会请假的规定（试行）》、《主席会议工作规则（试行）》、《关于进一步改进省政协会议和领导同志活动新闻报道的实施意见》、《省政协秘书长、副秘书长工作规则》、《关于省政协专门委员会活动的管理办法》、《关于省政协机关新进人员的意见》、《财务管理制度》、《机关部分公用经费和专委会活动经费预算管理实施办法》、《老干部工作制度》、《办公厅接待工作办法》、《机关车辆管理规定》等20多项规章制度。　　通过制订这些具体的制度，将人民政协履行职能的任务、内容、程序、方法以及办公厅工作的基本依据以制度的形式确定下来，使各项工作有章可循，有法可依，从而规范了工作，提高了效率，减少了随意性，增强了规范性，为政协各参加单位和广大政协委员更好地履行职能创造了良好的条件。 来源：人民政协报