在当前我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化发展的新阶段，人民政协也迎来了蓬勃发展的又一个新时期。今年9月21日，胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立五十五周年大会上发表重要讲话，对新世纪新阶段人民政协工作提出了五项基本要求。胡锦涛同志的讲话，是指导新世纪新阶段人民政协工作的纲领性文献，对于我们在新世纪新阶段更好地履行职能，不断开创人民政协工作的新局面，将人民政协事业推向前进，将产生重大而深远的影响。我们将深入学习和全面贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神，增强履行政协职能的使命感和自觉性,不断提高履行职能的能力。 　　一、体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动政协工作的制度化、规范化、程序化建设 　　适应全面建设小康社会、推进物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，必须要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作,与时俱进，推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。在中共成都市委的领导下，我们做了一些实践和探索，先后制定和完善了各种工作制度、规章近50个，初步形成了制度体系，促进了政协工作健康有序地发展。 　　党委对政协工作领导的制度。每一届市委召开一次政协工作会议，并形成相应的工作决定；市委书记和市长每年至少两次到政协调研工作；市委、市政府领导阅示政协建议案、重要提案和社情民意（专报）等。形成了“党委重视，人大、政府支持，政协主动，各方配合”的工作格局，为市政协履行职能提供了保障。 　　政协例会组织工作制度和程序。为了提高“全委会整体协商、常委会重点协商、主席会议专题协商、专委会对口协商”的实效，我们制定了主席会议、常委会议、全委会议“统筹安排、调研在前、协商在后，协商之后有反馈”的工作规章和程序。所有拟协商的议题，分别由驻会主席和各专门委员会分工负责专题调研和准备协商意见，邀请市委、市政府分管领导和相关部门的领导届时参加会议，通报情况、听取意见，大大提高了例会的实效。 　　民主监督和参政议政组织工作制度和程序。在总结多年来履行民主监督职能经验的基础上，形成了《成都市政协关于进一步做好民主监督工作的实施意见》和《成都市政协关于加强和规范政协委员应邀参加民主监督活动的意见》等，就民主监督的原则、范围、工作步骤等，进行了规范。为了发挥政协提案的重要作用，建立了提案工作办理的“领导责任制度、质量保证制度、协调运作制度、跟踪反馈制度”。市委、市政府将政协提案办理纳入目标管理，促进了提案的办理工作。 　　机关工作的制度和规范。为全面加强政协机关建设，制定了《建设学习型、规范化和服务型机关的意见》，就机关党的建设，组织建设和作风建设作出明晰规定，并纳入机关工作目标管理。提高了机关服务质量和效率。 　　二、坚持科学发展观，围绕中心、服务大局，为城乡统筹发展建言献策 　　胡锦涛总书记在讲话中指出：我国改革发展进入了一个关键时期，经济结构深刻调整，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。我们既面临难得的发展机遇，又面对着严峻挑战。人民政协开展工作，要坚持以经济建设为中心，牢固树立和全面落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，更好地为推进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步服务，为维护改革发展稳定的大局贡献力量。成都市政协结合政协工作实际，围绕树立科学的发展观、推进城乡一体化的发展战略，开展专题调研，专题视察，为市委、市政府实现城乡全面、协调和可持续协调发展建言献策，受到市委、市政府的充分肯定。 　　倾心“三农”问题。统筹城乡发展，“三农”是关键。我们选择了当前城市化进程过程中矛盾较为突出的土地征用和“失地农民”补偿、安置、就业问题，开展专题调研和协商，提出了“产业为支撑、再就业为主导、社会统筹保险为根本”的思路，为市委、市政府制定解决失地农民问题的政策所吸纳。为了解决农民看病吃药问题，市政协高度关注新型农村合作医疗制度建设，组织医卫界的专家教授，与市农工组成联合调研组深入乡村，实地调研农村基层卫生状况和农民健康保健现状，提出了改善我市农村卫生状况，推进农村新型合作医疗制度的实施意见，并作为主席会议建议案报送市委、市政府。为了推进农业结构调整，促进农业产业化，增加农民收入，市政协选定“大力发展现代农业示范园区，推进农业产业化发展”作为重点调研课题，就如何做大做强农业企业、发展现代农业等提出对策。 　　关注市民的生活。随着城市建设的发展，拆迁安置成为“第一难”，也是群众信访反映的一大焦点。为破解“征地拆迁难”问题，成都市政协和区政协针对拆迁难问题开展联合调研，听取群众和基层意见。提出贯彻“以人为本”，坚持公开、公平、公正原则，实行“阳光拆迁”，以及对城市贫困居民住房实行社会救助的建议，在加快城市建设的同时，提高市民生活水平。为贫困村和贫困农民办实事。成都市政协多年来开展“五个一”工程、“三下乡”、“送温暖”等活动，使政协委员既能议大事、建言献策，又能心系人民群众、为民办实事。市政协领导还直接介入农村贫困村的扶贫工作，与蒲江县的几个扶贫点建立了广泛的联系。从筹措资金到通过项目扶贫，以产业兴村，完成了从输血到造血的转变，扶贫点基础设施条件大为改善，扶贫点今年预计实现人均增收500元，贫困落后的面貌有了较大改观。 　　三、要切实做好各方面的团结工作,不断壮大最广泛的爱国统一战线，发挥政协委员在履行职能中的主体作用 　　人民政协由各党派、团体、各族各界人士组成，是大团结大联合的象征。我们要充分发挥政协团结各界、凝聚人心的作用，坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协各项工作中，按照“团结的人越多越好，团结的面越宽越好”的要求，切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者的工作，不断巩固各党派、各团体、各民族、各阶层以及一切热爱中华民族人们的大团结，增强人民政协的感召力、凝聚力，为扩大和巩固党的执政基础发挥应有的作用。 　　加强政协党组织建设,提高政协组织中党员干部开展统一战线工作的能力和水平。坚持共产党对统一战线的领导，坚持党在政协中的领导核心地位，是做好政协工作的根本保证。政协党组要充分发挥核心领导作用，努力提高驾驭政协全局工作的能力,使政协工作符合规律性、重于创造性。要在围绕中心、服务大局方面，自加压力、激励动力、增强合力，全力推动社会经济发展，要始终保持与党委在政治上同向、思想上同心、工作上同步,在党委的领导下，形成合力。要加强政协机关党组织建设和干部队伍建设,加强教育和管理,提高政治素养和政策理论水平，更好地为政协履职服务。 　　充分发挥政协的组织作用,为民主党派参政议政搭建好平台。作为实现基本政治制度的重要机构，民主和团结始终是人民政协的两大主题。要搞好人民政协内部的协调，引导各党派团体、各族各界人士积极参政议政。要创造各种渠道和形式，为各民主党派和工商联等社会各个界别履行政治协商、民主监督和参政议政职能提供知情察政和发表意见建议的良好条件，成为党委联系社会各界的桥梁和纽带。成都市政协在实践中创造了专委会和民主党派、工商联联合开展“专题视察、专题调研、专题议政、专题座谈”的形式,为发挥民主党派等界别的作用起到积极作用，我们要继续完善这些工作方法。 　　充分发挥委员的整体作用，立足本职、履职尽责。政协委员是各界别的代表人物，在某一方面或是有专长特长，或是有知识见识，或是有经历资历，或是有名望威望。人民政协要充分发挥政协委员的主体作用，使其各尽所能、各展所长，努力在三个文明建设中发挥作用。通过建立委员视察调研、学习培训、委员活动小组和委员活动日制度等，加强对政协委员的政治业务培训，为委员知情察政、参与学习、视察、调研和社会活动提供场所，为参政议政拓宽渠道。 　　人民政协走过55年的光辉历程，我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习和认真贯彻十六届四中全会精神，将胡锦涛总书记在纪念人民政协成立55周年大会上的讲话和纪念邓小平诞辰一百周年大会上的讲话作为新时期人民政协工作的指导方针，把党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，不断提高政协履职水平。