人民政协报讯为了摸清兰州市社区建设的现状，提出具有可行性的意见和建议，进一步推动社区建设工作发展。日前，兰州市政协组织委员对全市社区建设情况进行了视察，针对其中存在的问题提出了建议。 　　委员们看到，兰州市社区建设经过三年探索实践取得了较大进展，城市基层管理体制由原来的“街居制”逐步转向了“社区制”；选举任用了一批文化程度高、年轻有为的社区干部，真正告别了“老大妈”时代。但全市社区建设工作仍有许多方面需要下功夫加强和完善：如对社区建设的重要性认识不足，社区工作日趋行政化，社区基础设施中人财物的矛盾日益激化等。 　　社区建设是一项内容丰富多彩，过程渐进深化的事业，不可能一蹴而就，必须长期坚实地抓下去。针对存在的问题，委员们建议，建立健全社区党组织和社区党建联席会，做好社区内非公有制企业、社会团体、社会中介组织工作，运用直管、托管、代管、协管等各种管理形式，加强对党员的分类管理和教育，增强社区党组织的凝聚力和战斗力；按照政事分开、责权利一致的原则，明确社区的职能职责，分清社区自身工作、协助工作、部门转移工作，理顺社区工作关系，实现“三还”的目标。即，还位：还社区居委会自治组织的法律地位，变政府的“腿”为居民的“头”；还权：把自治的权利还给社区，变“行政领导”为“推动社区自治”；还利：政府部门向社区转移社会性服务职能时，实行“权随责走，费随事转”，做到任务进社区、责权放社区、经费在社区，使社区真正有民主选举权、社务决策权、事务管理权、财务自主权、不合理摊派拒绝权、监督权和协助工作的协管权。 　　委员们提出，要加强社区软硬件建设，开展“学习型社区”和“学习型干部”的创建活动，建立一支专群结合、素质较高的志愿者队伍，开展制度化、经常化的志愿服务。同时，高效能经营社区，改善人居环境、提高居民生活质量，探索高标准建设社区、高质量服务社区、高水平整合社区、高效能经营社区之路，使社区依法走上自我管理、自我教育、自我服务、自我建设、自我发展的轨道，全面提升社区建设的整体水平。