连续六年摘取吉林省政协“一号社情民意”的全国政协委员、民建吉林省委主委伍龙章在新年伊始，抓住具有“减压阀、晴雨表、调节器”作用的信访工作中存在的问题提出了《切实加强信访工作，努力提高信访工作效率》的社情民意，再次被列为今年省政协的“一号社情民意”。 　　伍龙章认为，信访是政府联系人民群众、了解下情的重要渠道，信访同样又应当是考察政府工作和考核干部德绩的重要手段。当前信访工作存在的问题主要是，有相当一部分党委和政府对信访工作不重视，对人民群众的切身利益漠不关心，信访工作机关缺乏责任心，人民群众对信访渠道不畅通、信访工作效率低下不满意，有的致使矛盾激化，表现在推诿、拖延、不负责任、领导不见群众等。 　　伍龙章建议，为了切实维护宪法赋予公民信访的权利，切实为人民群众解决实际问题，维护社会稳定，进一步提高信访工作水平和效率，应进一步提高对信访工作的重视程度，将信访工作与政协提案工作同等对待。如处理人民群众来信来访采取办理政协委员提案的程序和办法，只要立案的来信来访，不得随意拒绝受理和推诿，并切实强化和落实信访工作机关的交办权和督办权，督办权应包括监督、检查和指导的权力。为此，建议信访局长应由同级党委或政府领导同志兼任，并规范信访工作程序，落实信访工作责任，提高信访工作水平和效率。 　　他提出，对人民群众来信来访应及时立案受理并正式转交相关部门办理，对重要案件信访局应报同级党委或政府领导批示后交办或信访局组织力量直接办理。承办单位应按时向交办机关报告办理情况和处理结果。严格办理期限，不得拖延；实行信访工作行政问责制，直接授予信访工作机关对办理机构人员处分的建议权，通过明确法律责任，防止置之不理或办事不力。处理结果信访局必须及时通报上访者本人，听取上访者对处理结果的意见或申诉。处理结果(意见)上访者不满意(不同意)的，原则上信访局应予以复议；同时，要加强信访工作督察。建议设立信访工作督导员制度，规定信访工作督导员的职责、权力、工作任务和工作程序；增强信访工作透明度，建议实行信访办理听证制度。对重大案件、疑难案件，办理过程中应举行听证会。听证会成员应由人大代表、政协委员、律师、媒体和群众代表等构成。听证会比较一致的意见必须得到信访办理机关的尊重和采纳。 　　伍龙章委员还建议落实党委和政府领导同志定期处理来信来访制度，信访工作接受人大、政协监督，接受媒体舆论监督，并进一步拓宽信访工作渠道，充分发挥各级党委、人大、政府、政协网站，省长、市长公开电话，信访局和政府各部门网站，新闻媒体热线等多形式密切联系群众的渠道作用，保持渠道畅通，完善渠道功能，切实发挥政府密切联系群众、为群众反映问题，帮助解决困难的作用。 　　（吉建宣）