提案是政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的方式。为履行自己的神圣职责，政协委员们充分发挥自身优势和聪明才智,深入基层、走访群众，针对有关我市经济发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题，向两会提交一份份有见解、有措施的提案，传递了群众的呼声。

　　加快农村旧村改造

　　关键词：旧村改造    提案者：林昌敏

　　背景：随着农村经济的发展和生活水平的提高，农民逐渐购买商品房，把原有的旧房屋出租给外来务工者居住。由于村内旧屋低矮破、建筑杂乱无章、乱搭乱建、道路窄小、基础设施老化、年久失修，一旦遇台风或大风大雨，十分危险。不仅严重影响村容村貌，在环境、卫生、治安、消防等方面也埋下了严重的安全隐患，而且浪费了大量土地资源。

　　建议：推进旧村改造，对促进集约用地节约用地、加快新农村建设和配合中心区镇的规划建设，有着重要意义。为此，市政府要尽快出台系列新政策，为旧村改造提供动力支撑。比如加强宣传旧村改造的重大意义，引导人民群众积极支持和参与旧村改造；做好旧村改造的各项服务等等。

　　加强人力三轮车管理

　　关键词：人力三轮车    提案人：张蕙娜

　　背景：目前我市旧城区地域不大，人口居住相对集中，人力三轮车以其环保、经济、方便等优势，成为目前城市公共交通的一个有益补充，在一定程度上也解决了一部分社会群体的就业问题，有利于社会的和谐稳定。但是，在人力三轮车的运营过程中，存在一些问题，如三轮车从业人员整体素质较低、收费混乱、外观不统一甚至破烂不堪等，给城市带来一些负面影响。

　　建议：提升人力三轮车从业人员的素质，请交警、交通部门甚至大学法律教授给从业人员进行岗前培训，或对他们进行定期法规培训、业务培训和职业道德教育。对人力三轮车实行严格的经营许可证管理，由城管部门对我市所有的人力三轮车进行大整顿，坚决取缔无牌、无证营运车辆。持证上岗，从业人员年龄应在18周岁以上60周岁以下，身体健康并能适应人力三轮车运输服务；对无证无照、违反法规者从重处罚。统一人力三轮车外观，以及根据目前城市道路交通状况划定人力三轮车的行驶范围和区域，比如一些路面较小、车辆拥挤的市区主干道禁止人力三轮车进入，一般的小街小巷、居民社区等公交车、出租车无法驶入的区域则允许出入，以方便市民日常出行。

　　弘扬龙舟文化

　　进一步打造瑞安龙舟品牌

　　关键词：龙舟    提案者：韩忠华

　　背景：我市龙舟的历史可谓源远流长。划龙船本是民间一种娱乐活动，过去由于恶习相沿，常常发生一些械斗，导致了政府不大提倡龙舟赛。温州市曾于2000年禁止民间赛龙舟，后随着百姓素质的提高以及龙舟民间影响力的持续增强，2004年政府又对龙舟实行开禁。但总体来说也仅仅局限在民间的娱乐活动层面，缺乏组织力、影响力、文化内涵和品牌知名度。

　　建议：将龙舟活动与保护母亲河结合起来，建立水质监控体系；政府或协会牵头，组织市（县）级龙舟赛，或纳龙舟为温州市级体育运动会项目；挖掘龙舟文化的内涵，应该把龙舟作为瑞安城市另一张名片来打造。深入挖掘龙舟文化，瑞安及其文化在全国乃至世界的影响力可能会大大提升。

　　进一步规范工业园区建设和管理

　　关键词：工业园区    提案者：陈锦翔

　　背景：近年来，随着我市工业经济的快速发展，工业企业用地需求日益增加。但是，由于土地资源紧缺，再加上政府对工业用地配置在一定程度上失调，致使一些企业或圈地闲置或倒卖炒作，浪费了大量的土地资源，而一些急需用地的企业却迟迟得不到土地。他们为寻求发展空间不得不选择外迁，致使我市工业经济资源大量流失。从长远看，企业外延发展是经济发展的一种必然，但是，由于政府对土地资源配置失调、管理失控而引起的一些企业过早过度地外迁，对本地工业经济的发展无疑带来极大影响和严重损失。

　　建议：加强工业园区规划的刚性管理，切实转变过去因个别领导的主观想法等原因随意改变园区的规划，强化规划执法的严肃性，确保工业园区规划的科学性、整体性和连续性。加大政府对工业园区建设的前期投入，转变过去工业园区由于水、电、通讯、排污、道路等基础设施的严重滞后，给进区项目建设带来极大困难的被动局面，要着力为工业园区的招商引资创造良好的投资硬环境。科学制定项目的进区条件，切实转变过去偏重企业现有规模等原因而导致供地失当。要以科学发展观的态度，在考虑规模较大企业用地的同时，更要优先解决资源节约型、科技型、外向型和发展潜力大，但由于土地制约一时不能形成规模的中小企业项目的用地需求等。

　　对乡镇卫生院实行药品集中采购

　　关键词：药品 集中采购    提案者：胡小钦

　　背景：随着社会卫生事业的发展，我市乡镇卫生院不断发展壮大，药品需求量也不断增加。全市47家乡镇卫生院（含中心卫生院）2008年药品的采购量达到了8000多万元，然而在如此巨大的药品采购中，存在着许多不足之处，主要表现于：1、各乡镇卫生院各自为政多头采购，采购渠道混乱，使药品的质量存在隐患，不利于用药监管。2、采购批量小，流通环节多，采购价格高。因为是各乡镇卫生院分散采购，没有形成规模优势，降低了与企业谈判价格的话语权，导致采购价格过高。3、没有统一的药品采购目录，药品采购随机性大，容易发生商业贿赂。4、各乡镇卫生院药品的零售价格没有统一，有的甚至高于县级以上的招标医院。

　　建议：为了规范我市乡镇卫生院药品采购渠道，减少中间环节，遏制商业贿赂，消除药品质量隐患，确保群众用药安全，应该在我市的乡镇卫生院尽快实行药品集中采购。为此建议：1、成立组织机构。成立我市乡镇卫生院药品集中采购领导小组和采购专家组。2、统一药品目录，集中采购。对各乡镇卫生院的药品目录进行合并，制定我市乡镇卫生院临床用药统一采购目录，然后按目录进行集中采购。3、统一药品配送。根据企业规模，网络覆盖能力，服务质量等选择药品经营企业，进行药品统一配送。4、统一药品零售定价。集中采购药品的零售价格不得高于国家规定的零售价格，不得高于县及以上医院同类药品的零售价，差价高的药品要让利于群众。

　　让流动摊贩远离青少年

　　关键词：流动摊贩    提案者：潘明瑞

　　背景：随着我市经济的发展，近年来街头流动饮食摊点不断增加，特别是学校门口上学前和放学后陆续出现的食品流动摊点，有刨冰、烤鸡翅、肉丸汤、烤火腿肠、炒土豆块、炸臭豆腐等等，基本以熟食、油炸、烧烤食品为主，经营工具多为自制手推车和自行车。这些小摊贩一般没有健康证、营业执照和卫生许可证，也没有任何卫生措施，流动性大，在尘土飞扬的路边加工出售，卫生状况令人担忧，疾病传播可能性大，存在严重的食品安全隐患。

　　建议：极力呼吁有关部门加强管理，依法彻底取缔无证无照的流动摊位。1、各行政执法部门要落实责任，以日常监管和专项整治相结合，严格综合执法力度。2、广播、电视、报刊等媒体，要切实履行相关报道职责，大力宣传《食品卫生法》和《消费者权益保护法》等法律、法规，提高消费者和食品经营者的食品卫生安全意识，增强法制观念；媒体从业人员要客观、及时、准确地挖掘相关新闻案例，强化食品安全观念，努力营造人人重视食品安全的社会氛围，让消费者自觉抵制此类流动食品摊。3、选好场所，设置市场，集中统一规范经营，统一定位、统一收费、统一管理、统一时间、统一亮证，及时督促，确保食品卫生安全等等。（来源：瑞安日报）