本报讯（记者尤海峰）昨天上午，市委、市政府在市体育馆召开全市开展“效能革命”动员大会，近６０００名机关干部参加会议，会议规模之大，与会人数之多，是我市近十几年来少有的。会议号召，所有机关部门和全体机关干部立即行动起来，积极投身到这场“效能革命”中去，以自己的实际行动，向全市人民交出一份满意的答卷。 市委书记李强作动员报告。市长刘奇主持大会。市委副书记陈艾华、包哲东，市人大常委会党组书记、副主任连正德、市政协主席蒋云峰等出席会议。 认清现状改善环境 在昨天的动员大会上，市委书记李强首先阐述了开展“效能革命”的重大意义。他说，开展“效能革命”，是进一步学习贯彻“三个代表”重要思想的需要，是适应新一轮改革发展形势的需要，也是我市加快实施“一港三城”战略的需要。 李强说，改革开放以来，我市的经济社会发展取得了很大的成绩。我市用二十多年的时间完成了从“生存命题”到“发展命题”的跨越，这是了不起的成就。这是全市７００多万人民共同拼出来的，是各级党委、政府和广大机关干部努力干出来的。对我市各级机关部门作风的主流，对整个干部队伍的主流，应该予以充分肯定。李强在报告中也实事求是地指出了当前我市机关作风建设存在的问题。他说，对机关作风状况，我们必须要有清醒的、全面的估计，看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大力气加紧解决，是危险的，任之发展下去，就会葬送我们的整个现代化建设事业。 李强指出，当前全国各地的发展竞争十分激烈，特别是区域经济发展对软环境的依存度越来越高，软环境已经成为一种高潜质的发展资源。在这种情况下，如果稍有松懈，就会失去机遇。失去一次机遇往往就会失去一个发展阶段，一步落后就会步步落后，要想在新一轮发展中赢得主动，就必须下大力气改善发展环境。他指出，我市建设“一港三城”，提前基本实现现代化，任务很重，难度很大，要求很高，特别是已经筹划的一大批重点工程项目要抓紧上马建设，改革发展中的不少难题要尽快予以突破，人民群众有许多实际困难和问题迫切要求解决，这些都需要我们的机关和干部真抓实干，提速增效。他还特别指出，当前我市企业和群众的创业热情空前高涨，各地都要求建园区、上项目、办企业、搞技改，企业扩大再生产的投资需求非常强烈，群众加快发展的愿望十分迫切，我们要因势利导，乘势而上，创造更加良好的环境，把人民群众的积极性和创造性进一步保护好、发挥好，让企业在市场竞争中充满生机，让民众在投资创业中充满活力，让一切创造财富的源泉充分涌流。 摆正位置边整边改 李强在讲话中要求各地各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，结合各自实际，抓好工作落实，务必取得实效。他着重强调要做好五个方面： ———要加强思想教育。把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于整个“效能革命” 的始终，在机关部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展向郑培民同志学习、向身边的先进典型和先进人物学习活动，开展“争先创优”活动，开展创建学习型机关活动，使各级机关部门和全体机关干部，牢固树立立党为公、执政为民的思想，不断增强抢抓机遇、加快发展的意识，大力发扬与时俱进、开拓创新的精神，努力形成积极向上、奋发有为的良好氛围。 ———要注重制度建设。各地、各部门要在取得阶段性成果的基础上，进一步完善规章制度，用制度管理人、规范人、引导人。根据不同部门、不同岗位，建立分类型、分层次的效能考核体系，把机关作风好坏作为检验部门工作成效、衡量领导班子和领导干部能力水平的重要尺度，作为选拔任用干部的重要依据，并把考核结果同奖罚措施结合起来，真正做到干好干坏不一样。坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，真正让那些表现好、能力强、贡献大的干部得到提拔、受到重奖。 ———要强化监督检查。把加强监督检查，作为搞好“效能革命”的重要环节，讲究方法，讲究实效，同时依靠群众，走群众路线，真正把机关部门和机关干部作风好坏的评判权，交给群众、交给企业、交给服务对象，使评议活动和评判结果真正体现真实、公开、透明。各新闻媒体要加强舆论监督，该表扬的表扬，该批评的批评，该曝光的曝光。 ———要严格执行纪律。在这场“效能革命”中，执行纪律不能有弹性，该怎么处理就怎么处理。凡是群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任；凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的，一律要追究部门领导的责任。在执行纪律方面，各级领导要从自身做起，任何人不能说情，要接受群众监督。 ———要人人从我做起。机关干部是这场“效能革命”的主体。每一个干部都要摆正位置，积极参与，以第一人称的姿态把自己摆进去，自加压力，从我做起，从现在做起，从具体事情做起，认真检查自己作风方面存在的问题，自觉纠正违反“四条禁令”的行为，做到立说立行、边整边改。 以身作则带好队伍 李强指出，能否搞好这场“效能革命”，是对领导班子和领导干部作风和形象的一次检验。他要求，各地各部门的主要领导要切实担负起第一责任人的责任，做到亲自抓；每个班子成员都要承担起各自的责任，做到齐心协力共同抓。所有领导干部都要在其位、谋其政，敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，特别是对那些有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮的人和事，要敢于批评，敢于斗争，敢于说不，做到矛盾不上交、困难不回避、责任不推诿。每个领导干部都要以身作则，要求一般干部做到的，领导干部自己首先要做到；要求领导班子做到的，一把手自己首先要做到。每个领导干部都要敢于喊向我看齐，以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆，管好干部，带好队伍。 市四套班子领导成员，各县（市、区）党政主要领导及分管领导，鹿城、龙湾、瓯海三个区和市直属各单位干部参加大会。会上，市公安局、工商局、规划局和鹿城区政府负责人作了表态发言。