这是一种积极的探索，这是一次生动的实践。当前，在信访问题日益突出，集体访、重复访、越级访和异常访等困扰各级领导的时候，省委书记、省人大常委会主任习近平和省委、省人大常委会、省政协有关领导一起，率省直15个有关部门负责人和金华市、浦江县党政主要领导，今天在浦江接待来访群众，“零距离”倾听群众呼声，面对面解决群众难题。 “习书记，我们今天主要反映20省道浦江段改造问题。”上午8时许，来自杭坪镇的蒋星剑等3名群众代表作为第一批来访者，忐忑不安地走进第一信访接待室。 习近平热情地招呼他们坐下，仔细听完他们的诉求并征求省交通厅负责人的意见后说：“今后5年，浙江境内的省道都将进行大改造，提升到二级公路以上水平。20省道对浦江经济发展意义重大，我同意省交通厅力争在今年年底前开工建设的意见，并预祝道路早日进入施工，也感谢你们为上级决策提出意见和建议。” “我代表山区群众，代表沿线的群众，十分感谢习书记等各位领导的关心。”蒋星剑这个淳朴的山里汉子，紧紧地握住习近平的手表示感谢。望着他们离去的身影，习近平说，对群众反映的合情合理合法的问题，我们应千方百计尽力解决；对一些不合理的过高要求，应该理直气壮地做工作，但一定要讲究方式方法，“好话一句三冬暖，恶言伤人六月寒”，我们一定要带着深厚的感情做工作。 改革开放以来，浙江经济社会发展取得了令人瞩目的成就。省委始终强调，一路高歌猛进，更应保持清醒头脑，要高度关注“四个多样化”趋势带来的新情况新问题，高度关注改革发展中由于利益关系调整引发的一些深层次矛盾和问题，高度关注经济发展平均数下掩盖着的不平衡问题，高度关注困难群众的生产和生活问题。浙江市场取向改革早，既具先发优势，也使一些矛盾和问题较早露端倪、显征兆，通过信访渠道大量反映出来。在这种情况下，主动深入到群众中去，面对面地开展工作，妥善解决事关群众切身利益的问题，显得十分重要和迫切。 据浦江县志记载，浦江人历来“好诉讼”。近几年该县信访量较大，特别是来省去京上访人员多，信访问题比较突出。去年该县共受理群众信访10307件次，群众到县以上政府上访34批352人次，被列为省8个信访重点管理县之一。今年6月，习近平在确定拟接访县时明确指出，浦江信访问题多、矛盾集中，群众意见比较大，就到那里去。为了广泛听取来自基层群众的真实意见，他明确要求该县出安民告示，广而告之，让老百姓都知道这件事。9月8日起，浦江县通过当地电台、电视台和县报连续3天发布预公告。9月15日起，又连续3天发布正式公告，同时还在各乡镇（街道）政府所在地张贴公告。省委主要领导要到这里来接访群众的消息迅速传遍了十里八乡，人们奔走相告，翘首以待，甚至远在他县的群众都赶来参加预登记。截至9月12日，该县预登记的来访群众就达429批。　这次接访的地点设在浦江中学。今天恰逢浦阳镇集市，一大早校门口就集聚了数千名围观的群众。校园内悬挂着“立党为公、执政为民”、“学习‘三个代表’、实践‘三个代表’”的巨幅标语。接待地共设1个登记咨询点，1个休息区，1个候访区和土地类、城市拆迁安置类、被辞退民办教师及教育类、企业伤残军人及特殊生活困难类、劳资纠纷类、企业改制问题类、涉法类、交通类、村级基层组织建设及反腐类等14个来访接待室。尽管过了登记期限，上午仍有151批群众从四面八方赶来要求领导接访。按照有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解的原则，工作人员全部作了安排。 赵仲富等一批旧城改造拆迁户曾于今年7、8月间两次来省去京上访。今天，他们中的5位代表向省委书记提出了划地迁建、提高补偿标准等要求。在1个多小时的接访中，习近平和有关部门负责人向他们耐心细致地宣讲有关政策、法规，与他们一个问题一个问题地进行商讨，晓之以理，明之以法，反复做工作。习近平最后说：“今天我们是来诚心诚意听取意见的，对你们的要求我们充分理解。刚才职能部门从法律和政策的角度作了解释，采纳了你们合理的建议。希望这次接访后，大家能进一步加强沟通，达成共识。衷心祝愿你们通过旧城改造，过上更好的生活。” 赵仲富等人走出接访室时动情地说：“非常感谢省委书记能接待我们，我们早盼着这一天！对这样的接访形式，我们非常赞成。”随后来访的胡月仙等原浦江纺织总厂5位职工，代表厂里许多工人反映该厂改制过程中国有资产流失和享受有关政策问题。“听说你们去过省里了。‘来而不往非礼也’，我这次是主动来听你们意见的。”习近平一番平易近人的话，打消了几位来访女工的拘谨。在认真听取她们反映的问题后，习近平要求有关领导和部门继续深入调查，梳理归纳，提出处理意见，并及时反馈给来访者。 据了解，15年前，习近平在福建宁德工作时，就建立了地、县、乡镇三级领导下访制度，把领导“下访日”作为领导的“服务日”、“公仆日”，一级带一级，为群众办了许多实事，解决了大量问题。到浙江后，他多次强调，要从源头做好信访工作，要变群众上访为领导下访，主动到基层去解决问题，化解矛盾。据浦江县委书记吴彩星介绍，今年6月以来，该县借这次领导下访的东风，对历年来的信访问题“翻箱倒柜”地进行排查，化解了一大批陈年积案，有力推动了各项工作。 上午的接访直到12时。在简单用餐后，习近平顾不上休息，又开始接待来访群众。对被征地农民的利益保护问题，他指出，各级领导必须高度重视，深入调研，尽快建立切合实际的保障机制。对环境保护问题，他强调各级干部要牢固树立循环经济理念，正确处理经济发展与保护环境的关系。对老干部问题，他强调要多主动关心，积极落实有关政策。对党风廉政建设问题，他强调要加强教育，严格管理，坚持有贪必肃，有腐必反，决不让腐败者有藏身之地…… 一批批群众满意地离去。一天的接访结束后，据统计，除原来预登记时通过做工作已自动息访的100余批来访群众外，今天实际接访436批667人次，当场解决91个问题，交办落实责任制的324件，定性处理的21件。许多参加接访的干部说，这是一次社情民意的广泛调查，是对我们做群众工作能力的一次大检验，是推进基层民主建设的生动实践。许多来访的群众说，想不到有这么多领导来我们浦江，更想不到为我们解决了这么多的问题…… 　来源：浙江日报　作者：记者　施扬