（草案） （2003年3月24日在政协第十届瑞安市委员会第一次会议上） 张升潮主席、各位副主席、各位委员：我受提案审查委员会的委托，向大会报告本次会议期间提案的审查情况。市政协十届一次会议开幕以来，市政协委员和市各民主党派、工商联、有关人民团体，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据中共“十六大”和市第十一次党代会精神，积极运用提案建言献策、履行职能。截止3月22日17时，大会提案组共收到以提案形式提出的意见建议335件。根据《全国政协提案工作条例》的规定，经提案审查委员会审查,立为提案的327件。其中党派团体提案51件，占提案总数的15.6%，委员提案276件。有284位委员提出了提案，委员参与率达91%。经分类统计，有关改革开放和经济建设方面的提案153件，占提案总数的46.8%，涉及工业交通、金融财贸、城建环保、农林牧副渔和水利建设等方面。主要内容有：全面提高我市综合实力和竞争力，积极推进全市工业园区建设；继续改善投资环境，加快我市民营经济发展步伐；认真落实发展工业的优惠政策，加快机械制造业和汽摩配产业基地建设；深化投融资体制改革，建立中小企业贷款担保机制；加强基础设施建设，扎实推进城市化进程；发展第三产业，开发旅游资源；大力发展效益农业，加快农业产业化步伐；认真抓好农村税费改革，促进欠发达地区的跨越式发展；推进农产品流通市场建设，支持农业“龙头”企业发展；继续改革行政管理体制，进一步增强体制和机制优势；加强生态保护，努力实现人口、资源、环境协调发展等。有关推进科教兴市和建设文明城市方面的提案94件，占提案总数的28.7%，涉及科技、教育、文化、体育、医药、卫生等方面。主要内容有：加强科技创新体系建设，大力发展民营科技企业；加大基础教育投入力度，多渠道、多元化发展教育事业；优化教育资源配置，加快职业教育发展；注重素质教育，提高办学质量；抢救挖掘优秀乡土文化，积极鼓励社会力量投资文化产业；整治规范文化市场，加强“网吧”管理；加大历史文化名城保护与建设力度，正确处理文物保护和城市发展关系；广泛开展全民健身活动，努力增强市民体质；加大医疗卫生体制改革力度，加快建立和推广新型的农村合作医疗制度；加强社区管理和公民思想道德教育，促进社会主义精神文明建设等。有关政协统战工作、民主法制建设和社会保障等方面的提案80件，占提案总数的24.5%，涉及政协、统战、劳动保障、人事、宗教、政法等有关方面。主要内容有：坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步加强政协、统战工作；积极探索民主监督的有效形式，切实加大民主监督力度；加大培养、选拔和引进人才力度，加强干部队伍“四化”建设；完善劳动保障法规，关注弱势群体，加强城乡养老、失业、医疗等社会保障制度建设；进一步落实宗教政策，切实维护社会稳定；加强党风廉政建设和民主法制建设，加快推进依法治市进程等。本次会议提案内容围绕中心，服务大局，涉及我市经济政治文化、改革发展稳定等重大问题，以及人民群众关心的热点问题。提案具有较强的前瞻性、科学性和可行性，提出了许多建设性的意见建议。党派团体提案数量比上年增多，质量也普遍较高。提案中委员们对区域经济的协调发展，农民收入增缓慢、药品价格的虚高现象、城镇网吧的健康发展、失地农民和困难群众的生产和生活等问题予以了较多的关注。会议期间，提案审查委员会召开两次全体会议，以认真负责的精神，仔细审查每件提案，提出承办意见。经过全体成员和大会提案组的共同努力，所有提案都已初定了承办单位。另有未予立案的8件意见建议，将以委员来信方式转交有关部门研究处理。本次大会闭幕后，十届市政协提案委员会将会同市委办、市府办集中向各承办单位交办提案，并通过多种形式积极促成提案的办理落实，使政协提案为我市全面建设更高水平的小康社会、提前基本实现现代化发挥更加积极的作用。以上报告，请予审议。