使命光荣 民生如天
——记市优秀政协委员郑祥圣
陈振清
“药品监督无小事。”在与郑祥圣同志交谈的半天里，在他提供的信息中，他始终强调这一理念。药品的安全和群众的生命健康息息相关，这也是药监工作使命所在。“我爱药监，因为它能给我提供为群众服务的平台；我选择药监，因为我要让群众用上安全药品。”在他的一份总结中，短短的几行字掷地有声。作为药品监管部门干部，作为优秀政协委员，为人民健康用药履行好职责，这是他的心声，更是他把生命奉献给药品监管事业的最好验证。
使命所在，他爱上了药监事业
1981年7月，郑祥圣从浙江宁波商业学校中药专业毕业后，先后在文成县医药公司、药品监督检验所和瑞安市第二人民医院、市药品监督检验所从事医药专业和药品监督管理工作。2001年12月担任瑞安市药品监督管理局副局长，分管市场稽查和药械监管工作。新的工作对既有医药理论知识，又熟悉医疗卫生，还具有行政管理经验的他来说，可谓轻车熟路。但他却深深感到肩上这副担子关乎到全市广大群众的生命安全，他时刻告诫自己不得有丝毫的懈怠。
“新上任的日子，我喜忧参半，心情十分矛盾。”郑祥圣回忆起创业初期的故事，显得有点感动。2002年，市药监局刚刚组建，对医药市场现状和基层情况，大家都不甚熟悉。再加上人手不足，办公场所尙不固定，一切从零开始。郑祥圣是一个实干家。他迅速进入角色，积极配合局主要领导开展“责任重于泰山，使命光荣”的责任意识教育，号召药监人员敬业创业；他深入基层，调查研究，通过发放调查问卷、走访当事人、查阅相关材料等方式，积累了第一手材料，完成了《瑞安市医药市场现状及对策》，理清了药监工作基本思路，和大家一起实干苦干，打开了局面。
“不能让假劣药品因我们的工作疏忽而漏网。”这是郑祥圣的口头禅。作为分管药品市场稽查工作的领导，郑祥圣牢记使命，他把打击制售假劣药品、整顿和规范药品市场秩序、确保人民群众用药安全有效作为工作重心，精心组织，周密部署，认真开展各项稽查活动，不断加大监管力度，净化药品市场。当时，我市药品市场秩序混乱，流动药贩多，无证经营现象比较严重。他亲临一线，带领执法小组，主动出击，狠狠打击、取缔无证经营，有力地打击了违法乱纪的气焰。
稽查工作非常辛苦，经常不分白天黑夜，酷暑严冬，顶着各种困难危险，一有情报信息就需立即出动。2003年1月7日凌晨5时，天气阴冷，天空中飘洒着雨雪，人们还沉醉在甜蜜的梦乡中。此时，郑祥圣根据事先掌握有一流动药贩在贩运假药的情报，立刻带领稽查人员外出执行任务。天寒地面结冰，当执法车辆行驶至城关东门转弯处时，车轮打滑，车子一头扎到一根电线杆上，郑祥圣严重受伤，左右眼上方缝了20多针。可是，一踏出医院大门，他又继续投入稽查工作。别人说“好了伤疤忘了痛”，而他的伤疤还没有愈合，就匆匆上阵了。正是这种执著和敬业，感动着周围的药监人，克服种种困难，打击、取缔无证经营和制售假劣药品违法犯罪活动，硕果累累。
从事药品监管行政执法，不可避免会触及一些人的利益，同时也拥有一定的权力。郑祥圣常说的一句话是：“权力是双刃剑，用好利民，用坏伤身！”平时，他给人们的印象是随和、低调，可是在监督执法时，涉及原则，却有点“犟”！对那些有意违法经营和生产、销售假劣药品，视人民群众生命为儿戏者，他要求药监人员要严厉打击。他经常带领稽查人员，根据流动药贩的作案特点，利用掌握的情报信息，在凌晨、夜间进行突击检查，并将部分案件通过电视等新闻媒体曝光，在社会上引起强烈反响。
这就是郑祥圣。他监管不留情，执法讲严格。多年来，他带领药监人员，通过创新监管机制，集中专项整治，建立联合打假长效机制等，消除监管盲区，依法对违法违规单位和个人进行处罚和教育，取缔无证经营，有效地规范了药品市场秩序。
民生如天，他愿一生为之鼓与呼
民生涉及广大群众的利益，是和谐社会的基石。在郑祥圣的心中，民生如天！二十年来，无论在那个位置，无论在什么时候，人们总会看到他为群众的药品和食品安全而忙碌奔走，大声疾呼。
用药安全事关广大患者的生命安全和切身利益。凭着职业的敏感，郑祥圣特别关注农村用药安全问题。他在基层卫生单位工作过，对乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所的用药现状和安全隐患知根知底。农村用药安全形势严峻，问题突出，已经威胁到广大农民的生命健康。作为药品监管部门，保护农民用药安全是使命所在。他带领人员走遍全市各乡镇，对各个乡镇卫生院和农村卫生室进行了细致的调查，在2004年12月15日《瑞安日报》上发表《农村用药安全问题亟待解决》，引起政府部门和全社会的关注。有关部门积极探索农村用药监管的有效途径，加强农村药品监管网络和药品供应网络（简称“两网”）建设。经过大家的努力，两网建设实现了全覆盖。基层医疗机构药房的购药渠道规范了，购药时间和购药距离都缩短了，采购药品更方便了，农村地区的药品质量状况也逐步趋于好转。
围绕药品监管实践，郑祥圣认真思考，深入调查研究，寻找解决问题的新思路、新方法，先后完成了《关于加强药品两网建设，确保农村用药安全》、《城乡集贸市场经营中药材情况调查》《非药品冒充药品的调查和思考》、《乡镇卫生院代购药品的调查和思考》、《推进药房规范化建设，保障人们用药安全》等课题调研，同时，将一些调研成果转化为政协提案。其中，《关于加强药品两网建设，确保农村用药安全》在政协大会上发言，反响热烈，并被评为优秀提案。
作为民主党派人士，作为市政协委员、常委，郑祥圣关注民生，积极从事有关民生问题的调研，及时利用政协这个平台，积极参政议政。从郑祥圣近年来提案中不难发现，有相当一部分是由民生问题而引发的思考。为了食品安全，他深入农贸市场、菜市场，掌握第一手资料；为了市民出行方便，他沿着公交线路逐站考察，了解市民出行的需求；为了养老事业发展，他到养老院、社区，听取老人的呼声。正是这种持之以恒的努力，他主笔的《关于进一步提高食品安全水平的建议》、《关于在菜市场设立电子显示屏，公布食品质量检测信息的建议》、《关于加快新型农村合作医疗步伐的建议》、《优先发展公交事业，为百姓出行创造平安畅通环境》、《加快养老服务体系建设，促进社会和谐发展》等提案，在政协会议中引起了强烈的共鸣。提案引起政府有关部门的重视，推动了一些问题的解决，许多提案被评为优秀提案。在这些提案中，我们看到了他特别关注弱势群体及社会公共事业的拳拳爱心。他多次告诉笔者：民生问题无小事，政协委员就要为民生问题鼓与呼，促进和谐社会的建设。正因为如此，在“齐二药”事件、欣弗事件、毒胶囊等事件发生时，他总是在第一时间出现在监管的一线；不辞辛劳，深入乡村海岛，及时排除隐患，保证药品、食品质量，做人民健康的忠诚卫士。
在他的身上，人们看到的不仅仅是扎实的业务能力，更可贵的是高度责任感。“责任重于泰山”是他的承诺，也是他对药品监管事业挚爱的最好诠释。政协是一个反映民意，服务民生，实施政治协商、民主监督、参政议政的重要机构。他经常说：“担任政协委员是一份荣誉，更是一种责任。”郑祥圣充分利用这个平台，不失时机，积极发挥了政协委员诤友的作用。