每个生命状态都不是一成不变的，社会在变，人也在变，工作岗位跟着变。每一次的转变都是一次考验，人和工作其实是互相适应的过程，适应岗位，就是提升平台；不适应岗位，积极性受挫。常言道，快乐是一天，不快乐也是一天，为什么不快乐地过一天呢？抱怨无用，抱怨也无益。无论在何种岗位，思路对了，哪怕是荆棘满地，照样能踏出一条路来，开疆辟土！

余剑波，不怕压力，不怕困难，面临诸多粮食改制历史遗留，包括政策、资产等问题，在资产确权、侵占资产收权、盘活国有资产等方面勇挑重担，维护社会、企业稳定，收回一个个被占粮库，清退一间间旧房！

1988年7月，余剑波从浙江大学材料系毕业，先后从事机械、英文翻译、国际经济技术合作、旧城改造拆迁与工程建设等工作。多领域、多岗位的工作都倾心倾力，力求突出。2012年走马上任瑞安市国有粮食资产投资经营有限公司董事长，等待他的却是一堆麻烦。

国企改制，乱麻中理出头绪

余剑波走马上任瑞安市国有粮食资产投资经营有限公司董事长，表面风光无限，背地官司缠身。无论个人还是集体，不到万不得已，谁都不想打官司，费时费力费钱不说，精力牵制很大。余剑波却在官司城池左右突围，这是怎么回事？

这还要从历史变革说起。三十年河东，三十年河西，曾经把握着国民命脉的粮商企业，忽有一天面临着解散重组，而原有的职工，买断工龄遣散的同时，部分还侵占着原单位的宿舍、粮库、门面店，真是剪不断、理还乱。社会在进步，政策在与时俱进，当初制定的政策时过境迁，很难运用新形势解决这些纠纷。即使有些勉强适用，结果却与国策相违背。

改制，是市场经济发展的必然选择，是当前激烈竞争形势对国有企业提出的新要求。但由于各利益主体所处的地位以及看问题的角度不同，在实际工作中，国有中小、集体企业要么难以改制，要么改制不彻底，不能建立真正意义上的现代企业制度，企业运行机制仍然在旧有的管理模式下徘徊。

余剑波上任伊始，作为法人代表的他，为了收回被村民、职工侵占的国有资产，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，不是当原告就是当被告，被牵扯进几十起官司。

对簿公堂，他和曾经的下属职工成了对立面，被收回房子的下岗工人找不到发泄的对象，把火气全部发到余剑波身上。许多情绪激动的职工纠集在一起，多次围堵在余剑波办公室及居住地，甚至到深夜，讨要说法。余剑波见大家都在气头上，知道此时出面解释只能激化矛盾，遂叮嘱家人不要开门，不如冷处理。下岗职工见无论如何叫骂，余剑波均不回应，聚众者只好悻悻而返。

事后，余剑波逐一登门拜访，动之以情晓之以理，宣讲政策，下岗职工情绪得到平复，回想这些火气不应该发泄在余剑波身上，他只是国有公司的法人代表，代公司受气，着实委屈。将心比心，他们慢慢接受了清退房子的事实。当然，余剑波在解决问题的同时，也没有闲着，考虑到个别职工的生活确实有困难，身为政协委员的他会积极向市委市政府建言，为下岗职工争取补助，排忧解难。

莘塍一个旧厂房，原是土改时归粮投公司的粮库，由于长期闲置，被地主子孙后代霸占着空屋做厂房，他还振振有词：“这是我祖上留下的房产，你们没权拿走！”面对如此耍赖，余剑波恩威并施，对方还是侵占国有资产不归还，最后闹上法庭。此事虽然年代久远，寻找证据难度相当大，但余剑波最后把这块硬骨头啃下来了，让粮库资产重归粮投公司名下。

一个个排除妨碍，一次次收复粮仓，余剑波在这没有硝烟的战场上，勇挑重担，智慧化解。他解决改制企业历史遗留问题的经验得到市政府领导的表扬。

    在妥善解决改制企业历史遗留问题之余，余剑波的脑海已经开始绘制着创新的蓝图，如何成功实现企业战略功能转换，投入到创业创新领域，让粮投公司注入新的元素，重新焕发新的生命活力。他积极向市政府建言，建议盘活闲置国有资产，积极对接战略性新兴产业、优质项目，鼓励企业引进上市公司或风投公司，采取“互联网+”，通过大数据、云计算平台推进企业创业创新发展，引导试点国企集团逐步走证券化道路，集中包装一家国企上市。

作为公司人，余剑波铁面无私，依法行事，殚精竭虑求创新；作为自然人，他侠骨柔情，为弱者代言。

敢说敢问，不辱政协委员称号

余剑波是第十一届、第十二届政协委员。政协委员称号，对余剑波来说，是一种荣耀，更是一种责任。连任两届政协委员，他积极建言写提案，写出了一系列很有价值的提案，供决策者参考。如：《关于进一步发展公共交通的建议》、《关于进一步完善垃圾收集处理系统的建议》、《转换思路，加快城区历史文化街区保护与整治建议》……

余剑波的提案总是想百姓所想，急百姓所急。既有扶持小微企业发展的提案《加强小微企业优惠政策的落实，扶持小微企业发展的建议》，又有整合散钱做大事的提案《关于推进政府投资项目预算审核改革的建议》……每一个提案的背后都是一颗与民生休戚相关的心！

随着我市城市化水平加快和百姓生活水平的提高，私人汽车拥有量急剧增加，导致城区在交通高峰期出现“出行难”、“停车难”问题，尤其在老城区更为严重，成为百姓关注的热点、难点问题。如何缓解“出行难”、“停车难”，是政府部门必须应对的关乎百姓民生的重要问题之一。

余剑波深入调研后，提出行之有效的《关于解决我市城区停车难、出行难的建议》。他建议加快城市道路改造步伐：打通邮电路南北走向通道，缓解虹桥路通车压力；加快城隍庙团块改造，拓宽解放东路及其延伸与安阳新区连接，缓解万松路通车压力；加快滨江三期、滨江大道建设，直接与瑞枫线连接，使城区西部车辆可以由滨江大道进入市区，缓解瑞湖路的通车压力；加快万松东路与东新公路连接，部分东部车辆由此进城，缓解104国道进城段的通车压力。

他还建议加大公共停车场建设力度。建设立体停车场，节约土地资源和建设成本，扩大停车规模。

为解决老城区的停车问题，经调研，提出以下4个停车场选址方案以供参考：一是人民医院西首绿地。在此1亩多地上建设7层立体停车场，采用全钢架结构，初步估算可提供100多个泊车位。二是部分玉海广场改建成立体停车场。三是菜巷46号原粮食改制企业资产，此处占地8亩多，建成地面停车场，可提供约200个泊车位；若建成7层立体停车场可提供约1000个泊车位，可缓解广场路、解放路、万松路及虹桥路的泊车、通车压力。四是原机床厂地块剩余的14亩土地。此外，加强市内公共交通建设，出台措施鼓励市民乘公交车出行。

作为政协委员，他多次参加市委、市政府协商会，他的发言总是引起领导关注。瑞安区域发展不平衡的问题比较突出，必须要加大对欠发达地区的扶持力度，进一步完善扶农惠农政策，特别在农业方面，要按照产业化培育、规模化开发、品牌化经营、标准化生产的思路，加快发展高效生态农业，精心培育农业品牌，不断壮大农业规模。他观点新颖，从自身职业出发，具有前瞻性。

曾经，明镜公园一直不开放，市民意见很大。在市委对接会上，余剑波替百姓发声，提了这个问题。城市建设，因旧城改造，社会矛盾大，他从市民愿想出发呼吁：老城区历史街区要保护，比如丰湖街，投资少，保持原状，百姓喜欢。此外他还提到了垃圾焚烧发电厂原地扩建，垃圾节能化。利用国有资本参与建设，可以更好地为政府服务，打造丁山围垦农用地农作物开发、旅游、休闲一体化建设。

作为政协委派民主监督员，2011年开始，余剑波在市政协委派经济开发区、房管局民主监督小组任副组长。后来又参加了住建局、财政局、国税局、市政园林局等部门的委派民主监督工作。只要关系到民生的大情小事，他都不放过监督。对民主监督他主张明察暗访，对基层站所，作风纪律、窗口服务，办事效率，全范围覆盖监督。有些问题该解释，有些该沟通，有些该整改，他发挥沟通桥梁作用，切实履行政协委员职责。

他参加瑞安政协“榕树下”电视栏目《情系万松山》访谈，作为主讲嘉宾，他在节目现场侃侃而谈：万松山是瑞安城市的绿肺，是标志性的地方。一山一水都是瑞安的元素，在此基础上要打造文化长廊，吸收社会资金，三山要做，坟墓要覆盖……他的发言贴近民生，承接地气，观众多次掌声喝彩！

作为人民陪审员，他反对陪而不审，陪而不闻。他会问，会审，会监督。

PPP，创新加速度

和余剑波聊天，他的嘴里高频率的出现PPP新词，这真是个紧跟时代脉搏、很有想法的工程师！PPP模式，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

余剑波针对瑞安民间资本雄厚这一特点，设想和政府对接，如果能利用好，就像插上隐形翅膀那样，建设速度会加快，达到多方共赢之效。

我们的聊天从下午持续到傍晚，催他的电话一个又一个，他谈兴正浓，意犹未尽。更多时候他不谈自己，只谈社会、热点、民生，以及急需解决的问题。我问他，做慈善吗？他说，做！只是自己不出面，让爱人替他捐资助学、济危扶困。

其实问完话后我就后悔，他整天为百姓民生鼓与呼可不就是慈善？

    生活需要正能量，生活需要创新加速度。余剑波是传统的，他用传统的方式一步一个脚印做好本职工作；他又是新潮的，他的思维跳跃转动，充满着变革的能量。他懂生活，懂民生，更懂创新加速度！(文/金春妙）