聚焦“三孩”政策 打造育儿友好城市
更新日期:2023-05-04 16:03:39     

今年,鼓励生育继续成为全国两会期间的热议话题。自放开三胎政策以来,全国各地积极健全生育配套服务,鼓励生育、完善生育支持体系已经成为社会共识。2022年我国人口开始负增长、总和生育率跌破1.1,人口形式严峻,瑞安也不例外,2022年瑞安籍活产数仅5198人(创近十年新低)。在这种局面下,鼓励生育需要社会各界的共同努力。

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4月24日,瑞安市政协“榕树下”电视议政栏目录制农工党瑞安市基层委电视议政专场——《聚焦“三孩”政策 打造育儿友好城市》。在一个多小时里,市政协委员、农工党党员和部门代表围坐在榕树下,探讨如何助力育儿友好城市打造。

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节目现场,嘉宾分别从“生、保、育、养”等多角度分析目前我市出生人口急剧下跌的原因,并针对存在的问题提出了自己的意见建议。节目还进行了现场互动,市卫健局针对问题作了解答。

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市政协委员、农工党党员、瑞安市人民医院急诊科主任阮战伟表示,导致人口下降的原因之一是“许多夫妻能生却不肯生”。一方面婴幼儿阶段的抚养过程比较艰辛。多数人习惯请保姆,但保姆价格较高,而且很多从业人员未经过正规培训,服务质量没有保证,存在安全隐患。另一方面养孩子成本很高。养孩子需要在教育、住房、食品、衣物、保险,职业冲突等许多方面付出巨大成本,尤其是经济成本。

据全国和我市的抽样调查结果显示,适育家庭不愿再生孩的首要原因是“经济负担重”。据估算,目前一些城市0-17岁孩子平均养育成本为上海100多万元,深圳、杭州也都要90多万元。沉重的经济负担造成适育家庭要么不想生,要么生了一个孩子尝到苦头之后,无声无息,不愿再生第二第三个孩子。

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市政协委员、农工党党员、瑞安市人民医院妇科主任蔡珠华认为导致人口下降的另一方面原因是部分市民“想生孩子却生不了”。当前社会年轻人结婚生育的年龄偏晚,许多女性28岁以后才初次考虑备孕,错过了最佳的生育年龄;年轻人生活方式发生改变,如快餐化饮食开始流行;缺乏阳光,许多年轻人喜欢呆在办公室,过度的防晒措施,造成部分群体缺乏维生素D,从而影响生育;人工流产对生育能力也造成很大程度的破坏。

针对我市出生人口急剧下跌的原因,现场嘉宾也纷纷提出了许多真知灼见。

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市政协委员、农工党党员、瑞安市人民医院急诊科主任阮战伟建议,规范保姆市场,制定相关培训制度,拟定合理价格;市教育局要适当增加公办幼儿园数量,制定新型公办园公开招生办法,建立督查监管机制。要降低养孩子的成本,市政府可以借鉴兄弟城市经验,结合我市实际情况,加大相关支持力度。比如:二孩以上家庭的孩子给予中考加分、提高住房公积金贷款额度和降低首付比例、发放租房补贴;提高育儿补贴金额;推出养育消费券,用于婴幼儿照护、营养品购买、早教等。

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市政协委员、农工党党员、瑞安市人民医院妇科主任蔡珠华建议,鼓励年轻人早婚早育,加大对适育家庭的支持力度,提高生育率,从根本上解决人口下降的问题;年轻人要养成健康的生活方式,拒绝奶茶等反式脂肪酸和高糖的饮料,减少食物的深度加工,保留食物本身的营养成分;卫健部门要加强宣传教育,减少人工流产对生育能力的破坏。

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市政协委员邱嘉汝建议,建立备孕保胎的公益平台,普及健康的备孕方式,有专业的医生答疑解惑;制定弹性上班退休制度,比如父母为双职工家庭,可申请延迟半小时上班,相应延迟半小时下班,让双职工家庭的孩子有人接送陪护。

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农工党党员周瑞荣建议,延长哺乳假期,有条件的省市延长至一年,哺育婴儿的一年时间里,每月给予相应的补助;在孩子入学之前,鼓励工作单位为家长送孩子去看病类似特殊的事情提供便利;必要的孕检费用由财政统一支付。

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市政协委员李洁建议,针对不同领域、不同行业的不同需求,探索建立多样化、多层次、全覆盖的婴幼儿托育服务供给体系;寒暑假期间设立中小学生托管,借助学校、青少年活动中心、妇联等平台,组织丰富多彩的活动,解决家长的后顾之忧。

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市卫健局人口监测与家庭发展科科长李龙云表示,去年12月份,市政府出台《关于加快建设育儿友好城市 促进人口长期均衡发展的意见》,内容包含依法落实三孩生育政策、加强优生优育服务工作、加强托育服务供给等二十个方面。“三孩”政策出台后,卫健部门也是积极助力育儿友好城市打造。目前,瑞安市妇幼保健院已创成温州首批儿童友好医院,建成投用温州地区首家公立医院月子中心,运营以来预订率超80%。积极实施“浙有善育”民生实事项目,稳步推进3岁以下婴幼儿照护服务工作,全市可提供托位数达6053个,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位3.97个。同时今年开始发放生育补贴,符合条件的户籍家庭按政策生育一孩、二孩和三孩的分别予以发放一次性生育补贴1000元、2000元和3000元。

下步,卫健局将以市政协开展《关于促进瑞安人口高质量发展》的课题调研为契机,营造生育友好社会氛围,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,减缓出生人口下降速度,减轻家庭的育儿焦虑,提高家庭幸福感,实现适度生育水平,优化人口结构,促进我市人口长期均衡发展。

打造生育友好型社会,是提升人们生育意愿的关键。要通过系统的、长远的、全面的生育友好制度建设、基础设施建设和社会环境建设,增强公共政策、文化舆论对生育更广泛的包容性,让更多愿意生育的适龄人群“生得起”“养得好”。


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