提案名称：《加快发展高品质养老产业 打造“天瑞地安人健康”高端养老品牌》 

提案单位：九三学社瑞安市委员会   

办理单位：市人民政府

随着人口老龄化趋势的加剧，截至2024年末，瑞安市60周岁及以上老年人口约有28万，占全市总人口的18.7%。加快高品质养老产业的发展，满足老年人日益增长的养老需求，对我市社会经济发展有重要作用。在去年两会期间，九三学社瑞安市委员会撰写提案《加快发展高品质养老产业 打造“天瑞地安人健康”高端养老品牌》。对此，市政府高度重视，组织有关部门专题研究落实。

提案指出，瑞安是吉祥福地、人和康乐之城、幸福共富之城，具有发展高品质养老产业的生态优势和基础配套优势。瑞安的老年人对高品质养老非常重视，我市虽然逐步建立了兜底性、普惠型基本养老服务体系，但高品质养老产业发展仍然滞后，无法满足瑞安老年人对高品质养老的需求，导致部分“有钱、有闲”的瑞安老年人选择到文成、泰顺，乃至杭州、上海等地养老，高端养老呈现“飞地化”现象。据统计，仅文成嘉南美地和泰顺华东大峡谷两个项目，瑞安人购房数就高达4928套，总价超20亿元。

九三学社瑞安市委员会为瑞安发展高品质养老产业提出了三项建议，一是做优顶层设计，绘好产业蓝图。战略规划要突出差异化，产业规划要坚持大手笔、高站位，建设面向温州，辐射浙南闽北区域的高品质养老服务中心。二是紧盯关键环节，塑造产业品牌。精准招引国内具有成功经验的头部企业进行合作，发挥头部企业的带动效应，做大做强产业。选择“租售并举”的运营模式，以重资产运营确保长期稳定优质的服务供给。同时还应充分吸收先进管理服务理念，形成自身的服务标准，政企联合塑造行业品牌，快速提升知名度和影响力。三是强化要素支撑，夯实产业基础。把高品质养老产业发展纳入我市经济发展规划，有关部门要站在推动产业发展的大局上，联合制定具体、可行的配套扶持政策和实施细则，重点加强审批、医保、金融服务等领域政策衔接。积极招引和培育产业链上下游企业，构建适宜的高品质养老全产业链。

市人民政府在提案的答复函中表示，2024年以来，市委市政府主要领导亲自挂帅、专班协同推进，出台了《高质量推进老年友好城市建设 助力打造共同富裕示范区先行标兵的实施意见》。截至2024年底，我市建成50家养老机构，养老服务中心实现乡镇（街道）全覆盖，照料中心覆盖率超80%；落实重大养老工程项目建设，推进全市认知友好社区标准化建设，健康支撑稳步升级；初步形成“要素有保障、运营有制度、管理有效率”的社区认知症全链条支持体系，并率全省之先，联合第三方机构，自主研发建设集爱生活赋能体系。此外，我市还鼓励医疗机构、养老机构创办医养结合机构，全面提升老年人的健康服务水平。

2025年，市政府将继续根据提案的建议，加强组织领导，健全机制，强化养老产业顶层设计，紧盯关键环节，打造品牌，重塑养老产业新格局，聚焦产业跃迁，夯实基础，激活养老产业强引擎，加快谋划布局高品质养老产业，培育经济社会效益显著的产业链，全力推动我市养老产业高质量发展。