本报讯（记者肖飞）福建省委、省政府作出“发展壮大县域经济”的重大决策后，得到了省政协党组和政协委员的积极响应。省政协主席会议作了周密部署，提出对此课题调研力求出“精品”，在总课题组下成立了五个子课题组。从今年2月始，通过对20多个不同发展状况的县（市）的调研，委员们就大力发展民营经济，认真做好农业产业化、农村工业化和乡村城镇化等方面，提出了真知灼见。　　龙头企业规模偏小，辐射带动能力弱，龙头企业与农户之间的利益联结机制不完善，组织化程度低是福建省农业产业化亟待解决的问题。委员们指出，农业产业化实质上就是农村工业化，要用工业化的理念、思路和生产组织方式来发展现代农业，培植一批农产品深加工龙头企业；要建立健全农业科技推广网络，加速农业新技术、新工艺、新成果的推广应用，大力促进农业科技示范园区建设；要积极争创各类品牌，力争把资源优势转化为品牌优势，以获取市场竞争中的主动地位；要立足当地资源优势，大力发展区域特色农业，积极构建农业产业带，不断延伸产业链，以规模经济实现品牌的集聚；积极扶持和鼓励企业在农村兴办基地，加快建立农户、基地与企业之间的风险共担、利益均沾的有效机制，提高农业效益，增加农民收入。　　农村工业向更高层次迈进，主要面临着体制、政策、资金、人才等因素的制约。许多委员建议，要充分利用高新技术和先进实用技术改造传统产业，不断推进产业结构和产品结构优化升级，提高农村工业化水平；在管理体制上，应加快行政审批制度改革，大力推广告知承诺制和先批后补等办法，适当扩大县级政府利用外资审批权限；加速人才培养，有组织地安排或鼓励机关、事业单位优秀人才到欠发达县工作。　　委员们认为，要高度重视城镇规划，重点研究县域范围内生产力的合理布局，明确重点建制镇和一般乡镇，确定不同的人口规模，制定城镇的发展目标和政策措施，统筹安排基础设施配套建设；重点城镇建设要着力完善功能和扩大规模，促进生产要素和人口向城镇聚集，发挥规模效益和集聚效益；发挥中心城市的规模效应，带动小城镇发展。　　必须毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济加快发展，是经济强县的成功经验，也是欠发达县加快发展不可逾越的阶段，已成为委员们的共识。对此委员提出三点意见：一是放宽民营经济投资领域，激活民间资本，鼓励劳动者以劳动联合或资本联合进行创业，保护民间资本有管理地投资入股，并鼓励经营者以持大股形式变民间资金为民间资本；二是依法保护和规范民营经济发展，加快民营经济地方立法工作，依法保护民营企业的合法权益，依法规范民营企业生产经营活动，促进民营经济健康、有序发展；三是充分发挥工商联在民营经济发展中的重要作用，支持工商联成立同业公会、行业商会等组织，支持工商联加强对民营企业家的教育和培训工作。