本报讯近日，辽宁省抚顺市政协在为期4个月调研的基础上，召开常委会议专题协商，为濒临枯竭的抚顺煤炭工业转型和劳动力战略转移(简称“双转”)献计献策。市委、市人大、市政府的领导及市直有关部门负责同志应邀参加了会议，与政协委员共商矿区“双转”的方针大计。　　随着开采年限的增加，抚顺矿区资源逐渐萎缩，近年来四大煤矿有一半陷于停产，经济效益急剧下滑，矿区下岗职工骤增，累计高达.4万人，其中大部分是“4050”人员，年龄偏大，技能偏低，转岗能力偏弱，到目前为止，占市区人口三分之一的43万矿区职工家属中，仍有2万人不能就业，有2.67万人靠社会最低生活保障金维持生计。　　为了拓宽抚顺矿区产业转型和劳动力战略转移的思路，破解制约全市国民经济和社会发展的瓶颈，抚顺市政协于年初组成了由民主党派、县区政协负责人参加的矿区“双转”专题调研组，在市政协主席、副主席带领下，从3月份到6月份，分别到抚顺矿业集团、胜利经济开发区等企业进行专题调研。先后形成了《关于抚顺矿区产业转型和劳动力战略转移的调研报告》、《加快矿山生态环境恢复，大力发展接续替代产业》、《关于盘活抚顺矿业集团闲置场地、厂房资产，推进产业转型的几点建议》、《关于抚顺矿区舍场综合治理的几点建议》、《关于创建抚顺经济开发区抚矿产业园的建议》等10份调研报告，总计5万多字，提出建议100多条。在此基础上，又形成了《关于矿区产业转型和劳动力战略转移的建议案》，对矿区“双转”的指导思想、应坚持的理念、目标体系和实施方案等，提出系列的意见和建议。　　在深入调研的同时，市政协还派出专家组，根据抚顺矿业集团的实际，整理筛选了适合矿区转产转型的20个大、中、小型生产项目，其中以科技含量高、市场前景好的石油化工和精细化工项目为主，向矿业集团进行了推荐和介绍。　　市政协《建议案》提出，抚顺矿区“双转”工作的指导思想应该以发展循环经济和非煤产业为重点，以建设各类产业园区为载体，以扩大就业和可持续发展为目的，以“改革、调整、开放、整合、就业”为总体工作思路，形成以第二产业为主导，一、二、三产业协调发展的产业格局。在具体实施上，应在利用现有的煤炭资源和与煤相伴生的资源，发展“一矿、四厂、一气”的基础上，依托抚顺建设“中国北方石化城”的优势，搞好石化下游产品的深加工，发展石油化工和精细化工产业；依托矿区拥有60多万平方米厂房、3万台套机器设备等资产的优势，发展各类机械加工制造业；依托矿区三大舍场、两大沉陷区生态复垦的优势，发展现代农牧业；依托矿区4.2万公顷林地面积的优势，发展林下经济；依托矿区人力资源雄厚的优势，发展以就业为主渠道的社会服务业等。　　在专题协商会上，既有大会发言，又有小组讨论，委员们畅所欲言，所提出的意见和建议，受到市委、市政府领导的高度重视。市委书记称政协的调研替市委、市政府分忧，为抚顺的未来发展谋划，充分体现了抓宏观、议大事，市委、市政府将专题研究，将市政协的调研成果纳入近期编制的《抚顺老工业基地调整改造的实施方案》之中。　　（徐永军）