3月8日，全国政协十届四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。新华社记者崔峰摄
新华网北京3月8日电 全国政协十届四次会议8日下午在人民大会堂举行第二次全体会议。12位委员就建设社会主义新农村、发展循环经济、转变增长方式等问题作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。
今天会议的执行主席是王忠禹、张思卿、张克辉、陈奎元、李兆焯、张榕明。会议由陈奎元主持，他首先向全体女委员致以国际劳动妇女节的祝贺。
中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪和中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。
陈耀邦：尽快出台《农民合作经济组织法》
全国政协委员陈耀邦代表全国政协经济委员会发言时建议，要积极营造农民专业合作经济组织发展的法律和政策环境，尽快出台《农民合作经济组织法》。
曾任农业部部长的陈耀邦在发言中说，农民合作经济组织是新形势下发展农村经济的一种生产经营体制的创新，对于提高中国农民素质、发展现代农业、增加农民收入、加强基础设施建设、推进农村综合改革有着重要的作用。
全国政协委员陈昌智８日在代表民建中央发言时建议，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求进一步调整和优化中国财政支出结构，依法形成“铁预算”，提高财政支出透明度。
全国政协委员陈守义８日指出，不少地方兴起“广场热”，许多地方修建“豪华办公室”“五星级”办公楼，这些用钱堆积出的弊病，根源在于公共财政约束机制不健全，财政收支不公开、不透明。他对此强调：“政府预算需要阳光监督。”
担任民进中央常委的陈守义在政协十届四次会议第二次全体会议上发言时说，按法律规定，政府预算必须经过人大批准，预算的调整，也必须经财政部门提出，人大常委会审批，政府无权任意改变财政预算。但是事实上，政府擅自调整预算早已成了司空见惯的现象。
全国政协委员、黑龙江省工商联副会长刘迎霞说，要积极鼓励非公有制经济进入传统垄断行业。这样不仅有利于传统垄断行业的进步，同时也给非公有制经济带来了产业升级的机遇，促进非公有制经济转变增长方式。
刘迎霞说，非公有制经济进入传统垄断行业是一个双赢的事情。随着市场经济的发展，传统的垄继行业正面临着市场化、股权多元化和建立现代企业制度的迫切要求。而非公有制经济经过２０多年市场竞争的考验，已经具备了应对市场、参与竞争的能力。
全国政协委员张龙之８日代表全国工商联发言时强调，要为非公有制经济发展创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。 张龙之说，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》发布以来，目前已有１０多个部门和单位出台了１８个配套性文件，近２０个省市区制定了实施意见。但必须指出，文件的具体执行仍有不少问题需要解决。
全国政协委员、著名经济学家萧灼基８日在全国政协十届四次会议第二次全体会议上发言时指出，按照中央“多予少取放活”的方针，几年来，农村税费改革逐步推行，国家财政用于农村税费改革和转移支付的资金大幅增加。“少取”直接增加了农民收入，但“多予”具有长远作用，“多予”应该成为今后支农的重点。
全国政协委员汪纪戎代表无党派人士界委员发言时针对中国目前环境建设中的问题指出，应尽快完善生态补偿机制，构建环境友好型社会。
全国政协委员尹明善指出，加快转变经济增长方式是科学发展观的重要内涵。作为一个企业要转变经济增长方式，一个重要内容就是从量的增长转变为质的增长，即从物美价廉的方式转变为优质优价。
全国政协委员鲁志强说，要尽快研究制定具体的、可操作的发展规划，统一认识，协调步伐，防止循环经济流于形式和口号，甚至沦为争项目的新由头。
冯培恩委员在指出，随着经济体制改革的深入，地方政府的债务风险开始凸显，要高度重视地方政府债务风险的控制和化解。
全国政协委员李永海在８日举行的全国政协十届四次会议第二次全体会议上发言指出，务必把加快贫困老区发展作为解决“三农”问题和建设新农村的重点。
全国政协委员寿嘉华、段应碧、王武龙８日在全国政协十届四次会议第二次全体会议上作联合发言时说，新疆等西部地区是我国资源富集区域。要加快新疆资源开发，将其建成我国战略性矿产资源接替基地和向西开放的桥头堡。
