瑞安政协办公室主办

政协资讯

四川省政协委员的建议终结“通讯靠吼”的历史

更新日期:2006-04-24 09:35:44

　　本报讯（记者　钟钢）日前，四川省的阿坝、甘孜、凉山三个少数民族自治州农村移动通信扶贫工程顺利投入运行。正是四川省政协委员的建议，促成了这一惠及近600万藏、羌、彝等族农牧民的工程圆满完成。

　　阿坝、甘孜、凉山三个少数民族自治州面积达30万平方公里。由于历史和自然的原因，通讯设施建设严重滞后，程控电话发展缓慢，不少乡镇变成信息盲点，“通讯靠吼”成为当地的真实写照。这种情况引起省政协委员的关注。经过反复调查研究，委员们向省委、省政府建议，三州不通电话的551个乡镇，有68％的地方距县城30公里以上，铺设地面网络工程量大、不便维修，应采用卫星通讯技术。他们提出了实行国家、省、州财政多方出资，各部门协调制定合理资费标准等措施。建议很快得到时任四川省委书记周永康的重视。2004年，三州农村通讯工程正式启动。

　　三州农村通讯工程开工后，“扶上马，送一程”成为委员们的共识。他们连续两年赴阿坝、甘孜和凉山调查研究，听取当地党委和政府的情况介绍，深入实地考察工程，掌握一手资料，形成了《关于我省三州农村通信扶贫工程情况的调研报告》，指出要进一步抓好三个方面的工作：创造条件，完善基础设施，扩大G网建设；继续落实和争取“乡通工程”优惠政策，加大资金投入，给予企业专营权，尽可能保护投资者的积极性，国家尽快设立通讯普遍服务基金，实施区域补贴，改变三州用户支付力低和建设、运营成本高的状况；政府及各级部门齐抓共管，把对通信的建设、维护和管理纳入目标责任制，加快出台保护三州等边远山区通讯设施条例，用法律手段规范法人和自然人行为，公安、通信部门和相关企业各司其职，加强对通信设备的保护和维修。该报告引起有关部门的关注。省民委、电力、交通、通信、地税等部门，认真采纳委员意见，促进了工程的顺利完工。当地群众说，政协是工程的智囊，委员是幸福的使者。

　　延伸阅读

　　2005年全国通信业发展基本情况

　　2005年全国新增固定电话用户3867.7万户，总数达到35043.3万户。其中：无线市话用户新增2045.3万户，总数达到8532.7万户；公用电话新增445.4万部，总数达到2660.4万部。新增移动电话用户5860.4万户，总数达到39342.8万户。移动分组数据用户新增4493.7万户，总数达到7101.1万户。固定电话主线普及率和移动电话普及率分别达到27.0部/百人和30.3部/百人。村村通工程取得进展

　　农村通信任重道远

　　由信息产业部和六家主要基础电信企业实施的村村通电话工程自2004年1月开始实施，截至2005年11月24日，第一阶段指定工程任务已全部超额完成。“村通”工程累计使52304个行政村新开通电话，全国行政村通电话比率从“村通”工程开始前的89%上升到97%，提高了8个百分点，全国31省（区、市）中，11个省（市）实现所有行政村通电话，19个省份超额完成指定工程任务。

　　尽管“十五”村通工程的目标已经提前完成，但农村通信市场的持续发展仍是行业面临的艰巨任务。2005年农村固定电话用户增长仅为9%，仍低于城镇固定电话14%的增长率。近日，信息产业部确定了2007年底实现所有行政村通电话、“十一五”期间村通工程向自然村延伸、提高农村信息化应用水平的新目标。

　　委员声音

　　全国政协委员邱国义：通信扶贫工程是推动农村经济社会发展和以信息化促进农业现代化的有效方式。四川移动在经济落后、交通不便、未通电的少数民族山区，通过实施通信扶贫工程让信息化发展走在发展“路”和“电”的前面，是利用移动通信促进少数民族山区经济发展的典范，也是通信企业对缩小农村和城市的差距、跨越数字鸿沟以及构建和谐社会的贡献。

　　全国政协委员赵金城：各级政府应把农业信息化建设放在更加突出的位置，认真落实党中央、国务院关于农村信息化建设的战略部署，增强责任感和紧迫感，加快农业信息化建设与应用的步伐。把农业信息化作为解决“三农”问题的一个重要手段和大事来抓。各级政府要根据本地的实际情况，制定一些切实可行的发展政策、发展目标和发展措施。　

来源：人民政协报