1954年10月19日，毛泽东召集参加全国政协会议的部分党内外人士座谈时提出：人民政协的主要任务，一是协商国际问题，如对外发表宣言，反对侵略，保卫和平等。二是协商候选名单。三是提意见。四是调整关系。国家生活存在各种关系，政协主要是调整资本主义工商业社会主义改造中的公私关系……看来内部关系要经常调整，政协要负担起这个任务。我们的国家内部是团结的，但不是说没有矛盾，因此需要加以调整……五是学习，即学习马列主义。毛泽东思想与马列主义不是两件事，而是马列主义与中国革命实践相结合的产物，所以政协章程总纲中不要加上“学习毛泽东思想”。学习是自愿的，马列主义也要自愿学习，而不应该强迫。强迫、压迫乃是对敌对阶级（被专政的阶级）的手段。