毛泽东关于同非共产党人士协商共事的观点是一以贯之的。早在革命战争年代，毛泽东就指出：“在一切有愿意和我们合作的民主党派和民主人士存在的地方，共产党员必须采取和他们一道商量问题和一道工作的态度。”1940年毛泽东在《抗日根据地的政权问题》一文中，明确提出了“三三制”主张：“根据抗日民族统一战线政权的原则，在人员分配上，应规定为共产党员占三分之一，党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。”在全国取得决定性胜利的前夕，毛泽东亲自倡议召开新政治协商会议，协商建立中华人民共和国的大事，为全党树立了民主协商的表率。 1954年第一届全国人民代表大会召开之后，毛泽东在12月19日与参加政协会议的部分党内外人士座谈时指出：各党派、各民族、各团体的领导人物一起来协商新中国的大事非常重要……政协不仅是人民团体，而且是各党派的协商机关。 1956年，毛泽东在《论十大关系》中提出了与非共产党人士“长期共存，互相监督”的方针，他指出：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。