陈国胜

人民政协的“组织学习”是指人民政协为了适应外部环境变化和提高自身的创新能力，通过委员个体、团体和组织层面互动，创造知识、获得行为与观念的组织化学系活动。其成效主要表现为履行三大职能绩效提高、政协组织和委员个人知识的增长、政协组织学习机制的形成等方面。学习型政协建设过程实质上就是一个“组织学习”的过程，要落实学习型政协建设，就要落实人民政协的“组织学习”。在学习型政协建设过程中，政协要“革”运动式学习、形式主义学习的传统学习的“命”，要以组织学习理论和学习型组织理论为基础，以科学发展观为指导，从实际出发，把准学习目的和内容、结合工作实际和问题解决、创新学习策略，持续开展活动，不断完善制度，来实现政协文化自觉。

一、人民政协“组织学习”的目标导向：政协的组织学习要通过学习实践的核心内容是社会主义核心价值观体系来维护和发展中国特色社会主义政治共同体。“一个国家、民族、政党或团体，都是以特定利益共识构建而成的共同体，其中的成员都有维护这种共同利益的义务。”“中国共产党以为人民服务为宗旨，代表了中国人民的根本利益来治国理政，并为中国社会核心价值观奠定政治基础”。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出，人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协作为国家利益共同体的重要组成部分，其宗旨是人民至上，实践第一，其定位是亲民协政。政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，必须自始至终反映坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的社会主义民主准则。社会主义的核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。坚持社会主义核心价值体系要求我们必须巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。所以政协文化建设的实质是践行社会主义核心价值观，坚持中国共产领导的多党合作和政治协商制度，走中国特色社会主义发展道路，为人民大众谋幸福。政协及其工作机构、政协的参加单位、参加政协的委员，作为这个政治共同体的成员，有义务、有责任将社会主义核心价值观体系作为组织学习的共同愿景和行为准则，作为自己的世界观、人生观和价值观，来发展和维护这个政治共同体。也就是说，通过社会主义价值观体系的组织学习和具体实践，将它转化为政协组织及其成员的价值取向和行为准则。这是政协文化建设中，组织学习的首要任务。

二、人民政协“组织学习”的实现方式：政协的组织学习要成为政协文化建设的重大举措并贯穿于政协工作实践的始终。重视学习，勤于学习，善于学习，特别是重视对马克思主义的学习，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。党的十四届四中全会提出要建设马克思主义政党，就是要求我们继续保持和发扬党的这一优良传统，应对大发展、大变革、大调整时期的国内外复杂形势，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路。“把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。”在政协文化建设中，同样的，政协应当应用党重视学习的历史经验，学习型政协建设作为一项基础工程来抓，将学习提升到一个全新的高度，在学习内容、方法、制度、形式上有所创新。将组织学习作为政协章程，落实党加强政协工作的意见，巩固人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族自治制度，发展中国特色社会主义民主的重大举措。人民政协要将组织学习作为政协生活的有机组成部分，组织好委员学习、界别学习、专委会学习、常委会学习、政协中心学习组学习，向书本学习、向实践学习、向党委人大政府学习、向社区群众学习。要结合政协的具体工作，策划好政协委员个体学习、团队学习、全员学习和政协与其它组织间相互学习的具体活动，在实践中崇尚学习、自觉学习、勤奋学习，视会议等履行职能的活动均为组织学习的机会，将学习、将组织学习理念深刻地贯穿于政协各种活动、政协制度建设和政协文化建设的始终。通过组织学习，使政协成为政协委员和政协组学习实践中国特色社会主义理论，用政协文化武装自己，学会用新思维、新方法和新技术提升有序参与民主政治能力、提高思想境界、有效凝聚和团结各界力量的学习型组织。

三、人民政协“组织学习”的运行策略：政协的组织学习要基于社会主义核心价值观的树立，发掘自身优势，在政协工作实践中创新学习实践的运行策略。政协虽然是个智力集聚人才汇聚的地方，但是由于工作涉及面广泛性，政协组织及其委员由于领域、行业、价值取向等的不同，在每一次调研、视察、协商对话、参政议政、民主监督中有真知灼见是不现实的。而要见有用之言、现务实之策，实现政协活动的成本效益，必须体现其参与政治生活的实际价值。因此，将组织学习理念融入政协文化建设，首先要进一步强化政协委员学习实践社会主义核心价值，履行职责的使命感和自觉性，有效履行职能的责任感和自主性。可以是建立政协委员履行职责的年度考核制度，任务驱动；可以是实施政协委员入职宣誓制度，通过入职仪式，向公众宣誓，自我承诺，建立约束机制；可以使优秀政协委员的评选制度和末尾考核淘汰制度，用委员资格的去留进行鞭策等。其次，在政协的组织学习过程中，要建立和创新多样化的学习实践团体，这些团体可以是正式或非正式的组织结构，如主席读书会、界别活动、委员约谈会、课题调研活动、经济社会发展情况通报会、专题视察活动、委员学习会，专委会民主监督活动、跨界别、跨地区跨行业、跨领域联合调研活动等等，形成组织学习的共同体，委员之间对话交流、思想分享、经验共享，履行好政协职能。第三，构建资深政协人引领的组织学习机制。传统的师徒制仍然是促进组织知识共享的重要手段，在政协的组织学习过程中，学习共同体中的每一个委员或参加单位，都可能有某一领域、某一项工作的资深专家或组织。可以建立新老政协委员、新老师专委会负责人、新老政协主席结对制度，教师通过观察、体验、思考、实践，获得卓有价值的经验，履行职责的方法技巧、突破心智模式及解决问题的思维决策模式，习得文化。还可以建立政协内部的知识共享平台。利用信息技术，建立互动式、人性化的政协网站，建立讨论区和知识管理功能，促进政协内部知识共享。这样，不仅能保存、积累、传播组织学习创造的知识，与外界分享组织学习的成果，更能为组织学习的机会。