5月29日，政协第十四届瑞安市委员会常务委员会第二十七次会议召开，听取并审议市政协《加快推进复苏体系建设 全力保障人民生命健康》调研报告，为打造全国县域复苏体系“瑞安样板”出谋划策。会议由市政协主席林政洪主持，市领导王渊、姜宗羽、林邦虎、金丽云、杨成彪、王文光、林圣强，市政协秘书长刘玉庭，有关部门（单位）和乡镇（街道）负责人等参加会议。

近年来，我市院前急救事业稳步发展，院前急救质控连续十年位居温州首位，率先建成省级院前急救改革试点，构建“1+19+N”三级急救网络，建成全域9分钟急救圈，院前心肺复苏成功率居全省第二，形成可复制可推广的“瑞安经验”。对照法治要求、先进标准与群众期盼，我市复苏体系仍存在社会急救能力偏弱、AED配置管理滞后、院前院内协同不足、市级复苏中心缺位、部门统筹合力不强等短板，院外心脏骤停出院存活率仍有提升空间。今年，市政协将复苏体系建设列为年度重点调研课题，通过实地走访、数据调取、座谈访谈、外出考察等方式，深入一线排查问题、剖析根源、找准对策，形成高质量调研报告供市委、市政府决策参考。

会上，市政协教卫体委主任徐贤明从建设基础、存在短板、推进举措、任务清单四个方面，详细介绍了调研报告起草情况和核心内容。

市政协委员、市人民医院骨科住培教学主任林正秋建议，全面普及急救知识技能，强化重点人群培训，完善施救免责与激励机制，优化AED科学布点与闭环管理，破解群众“不会救、不敢救、不便救”难题，筑牢社会急救第一道防线。

市政协委员、市120急救指挥中心主任曾晓秋提出，加快120急救中心独立医疗机构转型，落实编制配置，提升调度员薪酬待遇，保障基层站点运行经费，深化5G智慧急救应用，稳定急救队伍，提升院前急救调度与协同救治效能。

市政协委员、市人民医院急诊科主任兼EICU主任阮战伟认为，依托市人民医院高标建设市级复苏中心，整合急救资源、优化救治动线、配齐关键设备，建立全流程质控体系，补齐全链条救治短板，整体提升心脏骤停救治能力。

市政协委员、市疾控中心免疫规划管理科科长李洁建议，建立市级统筹协调机制，打通110、120、交通、应急等数据壁垒，搭建信息共享平台，构建“一路护航、一键绿波”联动机制，减少急救资源浪费，提升应急响应效率。

市政协常委、市人民医院副院长张斌斌提出，明确市人民医院牵头建设复苏中心，赋予技术指导与质控职能，开通项目审批绿色通道，强化社会急救宣传与激励，营造全民参与急救的良好氛围。

市政协常委、瑞安雅正口腔医院院长姜明建议，推进全民急救培训，扩大AED配置密度与覆盖范围，完善部门协同联动，加快复苏中心建设，健全经费与人员保障体系，全面提升市域复苏体系整体水平。

市政协副主席姜宗羽认为，瑞安基础扎实但短板明显，要聚焦三大关键任务加快突破：高标建成市级复苏中心，补齐核心平台短板；加快120急救中心独立转型，完善编制、薪酬、站点保障；全面提升社会急救能力，普及技能、优化AED布局。

王渊指出，今年市政府将复苏体系建设列为重点民生工程，全域统筹推进，务求取得实效。一是强化顶层统筹，健全全市一盘棋的推进机制。市政府牵头、卫健主抓，各部门及镇街协同攻坚，破解急救中心转型、复苏中心建设等难题。二是系统补齐短板，打造全链条的救治体系。加快120急救中心转型，按期完成资质办理；高标准打造市级复苏中心，带动基层救治能力提升；规范AED管理与布点，方便群众应急取用。三是深化协同联动，激活全社会的参与动能。整合各类应急资源，打通生命救援通道；推动重点行业开展急救培训，落实持证上岗；完善激励与免责机制，打消施救顾虑，营造“人人学急救、人人敢施救”的良好氛围。

林政洪强调，要夯实“救治”的基础。AED作为突发事件的第一台急救设备，要布得科学、管得到位、用得顺畅，发挥最大价值；志愿者是发病现场的第一批救助力量，要练得专业，召之即来、来之能救；复苏中心作为生命接力的第一道终极防线，要集中力量、突破困难、尽早建成。要提升“办理”的质效。市政府要加强统筹，对这次协商涉及的各项任务，加大督办力度；牵头部门要认真对待，聚焦重点任务、关键环节，协同攻坚、靶向发力，确保政协建言落地生根、收到实效；市政协教卫体委和有关委办要持续跟踪，紧盯任务清单、时限节点，合力安排委员视察调研、专题协商、民主监督等活动，推动建议落地转化。会议还审议通过有关人事事项。