9月15日，瑞安市政协围绕“后城镇化时代瑞安城市更新策略与路径”主题，召开“请你来协商”专题协商会，为瑞安城市提质、文脉赓续、产城融合汇智聚力、献计献策。市政协主席林政洪主持会议，市领导林朝进、林邦虎、金丽云、杨成彪、王文光、林圣强等参加会议。

瑞安拥有千年建城史，也是“温州模式”的重要发源地。当前，我市已步入城镇化后期成熟阶段，但对标全省先进地区，还存在市场动能偏弱、建筑集中老化、群众需求多元、产业空间亟待迭代等短板。今年，市政协将该课题列入年度重点协商课题，城乡建设和资源环境委组织政协委员、特邀专家成立调研组，紧扣“城、人、产”协同发展，聚焦建筑更新深入调研，探索契合瑞安实际的城市更新路径，形成调研报告供市委市政府决策参考。

会上，市政协城乡建设和资源环境委主任陈安力解读课题调研报告，系统梳理瑞安城镇化演进历程，分析后城镇化阶段城市更新的形势，介绍对策建议。

研讨交流环节，政协委员与课题组成员立足瑞城实际、紧盯发展痛点，精准把脉、务实建言。

调研组成员、市城乡规划设计研究院总工陈镇提议我市需转变粗放扩面的旧改模式，规避配套不足、楼市承压、运维留患等问题。严控安置面积标准，实行分层配置、盘活资产运营。推行安置房优地优价、价值化补偿机制，以高品质、活态化更新，实现全民共建共富。

市政协委员、浙江汇城建筑设计有限公司总经理吴兴兴提出借鉴上海“三师联创”协同更新机制，结合瑞安实际，建议落地本土化制度、明晰岗位职责、强化经济测算、完善多方协同与经费保障。以试点赋能城市更新，推动实现提质增效、民生改善、多方共赢。

市政协委员、市疾控中心主任王章钦建议推动医养服务与城市更新深度融合：盘活农村老人公寓存量补齐医养短板，优化护理型床位供给、均衡布局服务载体，将养老设施纳入城市更新一张图，打造15分钟医养服务圈，以空间提质增进老年民生福祉。

浙江大学城乡规划研究院高级城乡规划师、注册规划师白直辉认为要推进“居改产”，建议强化市级与镇街引导，扩大片区统筹、打破村界，加快试点形成可复制经验，同步配套新市民安居空间。以政府主动作为，助力产城融合、破解城市更新难题。

市政协委员、浙江久恒光电科技有限公司董事长吴旭浩建议依托环西山老城资源打造复合型创新社区，重点招引“一人公司”“一队公司”这类AI新业态创业者。通过老院落轻改造、精准政策扶持、专业社群运营先行试点，以城市更新集聚青年人才，涵养城市长远活力。

市政协常委、市温瑞塘河工程建设中心总工程师林森认为，城市更新既要更新“面子”，更要夯实“里子”。要抢抓政策红利，打造塘河沿线示范带；补齐地下管网短板，夯实城市根基；修复城市水系脉络，实现安全调蓄与生态景观双向提升。

市政协副主席王文光认为，彰显城市山水独特性，在城市更新中更加重视山水资源保护；要注重城市空间设计的前瞻性，借鉴外滩、万松东路建设等成功经验，优化空间布局；要把握城市更新的系统性，统筹老城与城中村分类更新，开展建筑体检，明确业态、布局与时序，协同推进城市更新与住房发展。

随后，市住建局、市资规局、市城市更新中心等单位负责人围绕协商主题及委员建议，分别作了回应发言。

市委常委林朝进指出，要坚持以人为本，聚焦群众生活核心区域，完善基础服务，解决急难愁盼，精准适配群众美好生活需求。要坚持运营前置，构建长效可持续更新模式，推动存量改造与多业态深度融合，增强城市更新的生命力。要坚持文化传承，保护优先、活化利用，立足千年古城、水乡肌理、老街古巷，做优古城更新文章。要坚持多元共治，统筹规划、建设、运营、管理，联合多部门形成合力，借鉴自主更新经验，调动村集体和群众积极性，构建政府统筹、市场赋能、基层发力、群众参与的共建共享格局。

市政协主席林政洪指出，要更加重视顶层设计“以我为主”，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，下好顶层设计“先手棋”；要更加重视建设层面“以细为要”，紧盯关键环节和重要节点，健全常态化沟通对接机制，强化部门协同联动，推动各环节有效衔接、闭环落实；要更加重视远近结合，坚持“以远为好”，立足城市长远发展，算好经济账、民生账、长远账，避免重复建设，坚持运营前置、成本可控，精细推进、差异打造，实现产业提质与城市增效双向赋能；要更加重视规划引领以“稳”为重，强化规划的前瞻性和严肃性，稳中求进、久久为功，确保城市更新成果经得起历史检验。