9月15日,瑞安市政协举行“请你来协商”专题协商会,围绕“加快推进瑞安医养结合高质量发展”主题进行协商,精准建言献策、凝聚发展共识。市政协主席林政洪主持会议,市领导王渊、姜宗羽、林邦虎、金丽云、杨成彪、林圣强参加会议。

瑞安从2000年开始进入老龄化社会,二十多年来老龄人口持续增长,高龄独居、失能失智、慢病老年群体规模逐年攀升,医养供需矛盾日益凸显。截至2025年末,全市60周岁以上户籍老年人口达31.6万人,占全市总人口的25.3%。今年,市政协将“加快推进瑞安医养结合高质量发展”列为重点协商课题,通过实地调研、走访摸排、座谈研讨,系统梳理发展现状、剖析短板不足,形成专题调研报告,为市委市政府科学决策提供参考依据。

会上,市政协社法委主任张宏献解读《加快推进瑞安医养结合高质量发展》调研报告,介绍瑞安医养结合高质量发展基本情况,分析存在的问题,提出对策建议。
在研讨交流环节,市政协常委、政协委员与课题组成员紧扣国家医养结合示范县创建标准,结合瑞安养老服务与医疗卫生发展实际,精准把脉行业痛点、务实建言赋能发展。





市政协委员、温州市红景天有限公司总经理王丹建议,以人才培育、政策赋能、资金保障为核心支撑,推动优质公办医疗资源下沉赋能养老机构,扶持养老机构配套标准化医疗服务,让老年人就近享优质康养服务,为瑞安争创全国医养结合示范城市夯实基础。
市政协常委、市中医院主任医师陈谦提出,要发挥中医药在医养结合中的独特作用,把“治未病”理念贯穿老年健康全过程,推动中医药进养老机构、进社区、进家庭,形成“预防—治疗—康复—长期照护—安宁疗护”一体化服务体系,构建起有中医药特色的瑞安医养结合服务模式,打造瑞安中医康养品牌。
市政协常委、市残联副理事长虞罗敷建议,加速推进数据资源互通、部门机制协同,夯实医养结合改革发展底座,推动医院康复与社区康复、居家康复无缝衔接;推动资源下沉与特色创新,打造优质服务品牌;打造医康养护综合体,提供一站式服务,进一步完善医保支付与长护险衔接机制,切实减轻失能老人家庭负担。
调研组成员、安阳街道弘德社区党支部书记谢俊结合瑞祥山庄“医养下沉”试点工作经验,介绍试点运行机制、创新举措及阶段成效。她建议在现有服务基础上,新增康复理疗、心理疏导等特色服务模块,搭建智慧数字化服务平台,打造线上预约、电子处方、送药到家一体化服务链条,扩大优质医养服务覆盖面,惠及更多老年群体。
调研组成员、市第五人民医院党委委员朱昌亮建议,夯实山区医养服务硬件基础,加强西部山区人才引留力度;优化服务保障激励机制,提升基层服务动力与保障能力,切实推动山区居家医养康养服务提质增效、长效运行。

市政协副主席林邦虎认为,要扩容提质医养机构,盘活富余医疗床位改造为失能养老床位,创新多方合作运营模式;分批推动老人公寓改造赋能,盘活闲置房源,开辟审批绿色通道,补齐社区医养配套;打造特色龙头品牌,构建“公立医院+养老机构+国有资产+社会资本”四方协同体系,形成差异化服务矩阵;强化人才保障,盘活编制资源,创新用人机制,引导民营医疗机构参与医养服务。





市卫健局、市民政局、市医保局、马屿镇、市人民医院等相关单位对相关问题和建议作了回应。

副市长王渊对专题调研报告及委员建言予以充分肯定,认为报告选题精准、问题剖析深刻、对策务实可行。他表示,我市持续探索医养结合创新模式,先后建成高楼颐馨、玉海禾康等一批标准化医养结合服务中心,医养融合发展取得阶段性成效。下一步,市政府将把医养结合高质量发展作为重点民生工作抓实抓细,持续补短板、强弱项、优服务、提品质,迭代升级医养结合“十个一”工作机制,全力冲刺全国医养结合示范县创建目标。

林政洪指出,面对人口老龄化发展趋势,要有“无远虑,必有近忧”的紧迫感,凝聚共识,抢占先机、赢得主动,做好医养结合的发展文章;要有“非政府无人承接”的使命感,深刻把握医养结合的关键环节,深入研究、强化协同,加快形成工作计划、项目清单,重点抓好慢病全周期管理、老人公寓提升、智慧照料中心、医中设养模式探索、国有资本入市等五个方面工作,打响“瑞有安养”服务品牌;要有“不见效何必协商”的价值观,坚持成果导向、聚焦落地见效,充分发挥政协协商议政、凝聚共识、汇集民智职能,及时反映基层声音、行业诉求和群众期盼,为推动医养结合高质量发展贡献政协智慧和力量。
